Art. 28

Pokaż w całym akcie

Art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 28. Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.

art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

art. 28 k.p.a.

Orzecznictwo

1. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 5 lipca 1999 r., OPS 16/98

   …wpływu na zakres ochrony prawnej podmiotu wnoszącego odwołanie skoro zarówno odmowa przyznania temu podmiotowi cech strony w rozumieniu art. 28 Kpa w formie postanowienia wydanego na podstawie art. 134 Kpa bądź też w formie decyzji umarzającej postępowanie zgodnie z art. 138 par. 1 pkt 3…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z 22 września 2014 r., II GPS 1/14

   …należy uznać za uzasadniony. Wymienione we wniosku o podjęcie uchwały przepisy prawa, tj. art. 10 § 1 i art. 16 § 3 P.n. w zw. z art. 106 i art. 28 K.p.a. wywołały bowiem rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnym co do przyznania izbie notarialnej statusu strony w postępowaniu…

3. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 11 października 1999 r., OPS 11/99

   …do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego /art. 61 Kpa/ i biorącego udział w tym charakterze w całym jego przebiegu. Przepis art. 28 Kpa stanowi, iż "stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo kto żąda czynności organu ze względu na…

4. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 13 października 2003 r., OPS 6/03

   …dotyczyła kwestii, czy podmioty korzystające z wywłaszczonej nieruchomości na podstawie stosunków obligacyjnych mają interes prawny w rozumieniu art. 28 Kpa do udziału w postępowaniu o zwrot takiej nieruchomości. W tym zakresie w niniejszej sprawie wskazuje się przykładowo na wyroki Naczelnego…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z 10 kwietnia 2024 r., I OPS 1/23

   …w sferze prawa administracyjnego. Rozbieżność ta ma prowadzić do uznania istnienia albo zanegowania istnienia interesu prawnego w rozumieniu art. 28 k.p.a. po stronie nabywcy takiego roszczenia, a tym samym do odmiennych ocen, czy organ dekretowy może wydać na rzecz takiego nabywcy decyzję…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z 24 lutego 2020 r., II OPS 2/19

   …przypadku organizacja społeczna, występując w postępowaniu na prawach strony, nie ma ani interesu prawnego ani obowiązku w rozumieniu art. 28 k.p.a. Podmiot taki nie może więc dysponować samym postępowaniem, ani prawami lub obowiązkami, których to postępowanie dotyczy, nie będzie też…

7. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 3 lutego 1997 r., OPS 9/96

   …w administracyjnym postępowaniu jurysdykcyjnym przysługuje szczególna pozycja procesowa i związana z tym ochrona procesowa, zostało zbudowane w art. 28 Kpa na prawnej kategorii interesu prawnego. Zgodnie z tym przepisem bowiem stroną postępowania administracyjnego jest tylko ten podmiot, którego…

8. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 28 maja 2001 r., OPS 1/01

   …wynikają określone konsekwencje, a w tym, że krąg podmiotów uczestniczących w postępowaniu w charakterze strony określa przepis art. 28 Kpa, chyba że przepisy szczególne tj. ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym stanowią inaczej. Kwestia ta przedstawiona została m.in. w motywach…

9. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 29 maja 2000 r., FPS 1/00

   …kierując się okolicznościami podnoszonymi w toku postępowania odwoławczego przez Instytut (...) w G. dopuścił ten podmiot na podstawie art. 28 Kpa do udziału w postępowaniu na prawach strony". Z uwagi na zestawienie w tym zdaniu obok siebie art. 28 Kpa i pojęcia "udział w postępowaniu na…

10. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 26 listopada 2001 r., OPK 19/01

    …o ochronie i kształtowaniu środowiska. Przechodząc do istoty wątpliwości zgłoszonych w pytaniu prawnym należy podnieść, że zgodnie z treścią art. 28 Kpa "stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 28 (11 223)

Historia zmian

Bez zmian od 3 listopada 2025 r.