Art. 31

Pokaż w całym akcie

Art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 31.
§ 1. Organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem:
1) wszczęcia postępowania,
2) dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny.
§ 1a. Organizacja społeczna, o której mowa w § 1, może brać udział w postępowaniu w imieniu i na rzecz pracownika delegowanego na terytorium RP lub z terytorium RP albo pracodawcy delegującego pracownika na terytorium RP lub z terytorium RP – za zgodą strony w imieniu i na rzecz której występuje w postępowaniu.
§ 2. Organ administracji publicznej, uznając żądanie organizacji społecznej za uzasadnione, postanawia o wszczęciu postępowania z urzędu lub o dopuszczeniu organizacji do udziału w postępowaniu. Na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania lub dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej służy zażalenie.
§ 3. Organizacja społeczna uczestniczy w postępowaniu na prawach strony.
§ 4. Organ administracji publicznej, wszczynając postępowanie w sprawie dotyczącej innej osoby, zawiadamia o tym organizację społeczną, jeżeli uzna, że może ona być zainteresowana udziałem w tym postępowaniu ze względu na swoje cele statutowe, i gdy przemawia za tym interes społeczny.
§ 5. Organizacja społeczna, która nie uczestniczy w postępowaniu na prawach strony, może za zgodą organu administracji publicznej przedstawić temu organowi swój pogląd w sprawie, wyrażony w uchwale lub oświadczeniu jej organu statutowego.
§ 6. (uchylony)

art. 31 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

art. 31 k.p.a.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 czerwca 2009 r., II OSK 1038/08

   …"Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądem administracyjnym", COMER 1995, s. 6). Trzeba się też zgodzić z komentatorem, że art.31 K.p.a. nie jest poprawnie zredagowany. "Nawet (...) wtedy, gdy udział organizacji społecznej jest uzasadniony jej celami statutowymi, organ…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 19 lipca 2012 r., II OSK 663/11

   …w całości decyzję Prezydenta Miasta Bydgoszczy z dnia [...] listopada 2009 r. i umorzono postępowanie pierwszej instancji. Zgodnie z art. 31 § 2 k.p.a. organ uznając żądanie organizacji społecznej (stowarzyszenia) za uzasadnione, postanawia o wszczęciu postępowania z urzędu w przeciwnym…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 6 marca 2019 r., II GSK 985/17

   …zakładu górniczego, w szczególności spornym zagadnieniem było to, czy zachodzi przesłanka istnienia interesu społecznego, o którym mowa art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a., warunkująca pozytywne rozpatrzenie wniosku skarżącego Stowarzyszenia o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. W rozpoznawanej sprawie…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 31 stycznia 2012 r., II OSK 2161/10

   …organem administracyjnym w sprawie dotyczącej innej osoby, może nastąpić w przypadku spełnienia kumulatywnie dwóch przesłanek określonych w art. 31 § 1 k.p.a., tj.: a) jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji oraz b) przemawia za tym interes społeczny. Spełnienie powyższych warunków…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 12 czerwca 2007 r., II GSK 20/07

   …naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi mimo naruszenia przez organ przepisów art. 16 k.p.a. w zw. z art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 35 § 1 i 2 i art. 8 k.p.a., a także zawiera uzasadnienie powołanych podstaw kasacyjnych. Na wstępie należy zaznaczyć, że z akt…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 11 kwietnia 2012 r., II OSK 122/11

   …wpływ na wynik sprawy. Wymienienie w tych zarzutach art. 30 § 1 k.p.a. należy chyba potraktować jako oczywistą omyłkę (powinno być art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a.) Samo przytoczenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego jest niewystarczające, a tym bardziej, iż w uzasadnieniu skargi…

7. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 9 września 1998 r., IV SA 2027/96

   …m. W. z dnia 16 października 1995 r. odmawiające dopuszczenia do udziału Wspólnoty Mieszkaniowej w postępowaniu na prawach strony - na podstawie art. 31 par. 1 i art. 138 par. 2 Kpa w związku z art. 144 Kpa dopuścił Zarząd Wspólnoty Mieszkańców Nieruchomości przy ul. P. w W. do udziału na prawach…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 października 2011 r., II OSK 1397/10

   …udziału w postępowaniu na prawach strony. Odnosząc się do tak przedstawionego problemu, na wstępie wskazać należało, że zgodnie z treścią art. 31 § 1 k.p.a. "organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem wszczęcia postępowania, bądź dopuszczenia jej do udziału…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 19 sierpnia 2004 r., OZ 340/04

   …w postępowaniu sądowym na podstawie art. 33 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa ten przepis, ale także przepis art. 31 par. 1 Kpa. Nie byłaby bowiem racjonalna taka wykładnia przepisu art. 33 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 czerwca 2015 r., II OSK 2808/13

    …czy zasadnie organy, a następnie Sąd I instancji uznały, że Stowarzyszenie [...] z siedzibą w P. nie wykazało spełnienia określonej w art. 31 § 1 k.p.a. przesłanki istnienia po stronie Stowarzyszenia interesu społecznego, przemawiającego za dopuszczeniem go do udziału w postępowaniu…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 31 (1948)

Historia zmian

Bez zmian od 3 listopada 2025 r.