Art. 35

Pokaż w całym akcie

Art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 35.
§ 1. Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
§ 2. Niezwłocznie powinny być załatwiane sprawy, które mogą być rozpatrzone w oparciu o dowody przedstawione przez stronę łącznie z żądaniem wszczęcia postępowania lub w oparciu o fakty i dowody powszechnie znane albo znane z urzędu organowi, przed którym toczy się postępowanie, bądź możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza ten organ.
§ 3. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym – w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.
§ 3a. Załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym powinno nastąpić niezwłocznie, nie później niż w terminie miesiąca od dnia wszczęcia postępowania.
§ 4. Przepisy szczególne mogą określać inne terminy niż określone w § 3 i 3a.
§ 5. Do terminów określonych w przepisach poprzedzających nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów doręczania z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej, o której mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 i 1841), okresów zawieszenia postępowania, okresu trwania mediacji oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu.

art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

art. 35 k.p.a.

Orzecznictwo

1. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 21 grudnia 1998 r., OPS 13/98

   …wątpliwości prawne nawiązują wprost do skutków prawnych niedotrzymania przez organy administracji terminów załatwiania sprawy, określonych w art. 35 par. 3 Kpa. W orzecznictwie i piśmiennictwie prawniczym przyjmuje się, że terminy te mają charakter procesowy i należą do środków…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 23 października 2013 r., I OSK 1181/13

   …W kontekście zawartej w skardze kasacyjnej podstawy, weryfikacji podlegała natomiast ocena Sądu Wojewódzkiego co do rażącego naruszenia art. 35 k.p.a. ustanawiającego terminy załatwienia spraw. Sąd Wojewódzki uzasadniając rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 wyroku zaznaczył, że organ…

3. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 20 lipca 1999 r., I SAB 60/99

   …Zgodnie z tym przepisem organ administracji ma obowiązek zawiadomić stronę o każdym przypadku nie załatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35, wskazując przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. Ten sam obowiązek spoczywa na nim, gdy zwłoka w załatwieniu sprawy…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 lutego 2008 r., I OSK 1529/07

   …rozpoznawanej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny podziela pogląd, że do terminów (wyznaczonych przez sąd lub wynikających z ustawy, np. z art. 35 k.p.a.), jakie ma organ na załatwienie sprawy, nie należy wliczać terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności,…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 29 listopada 2018 r., II GSK 1619/18

   …naruszeniem prawa. W skardze kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego postawiono zarzuty naruszenia art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 35 § 5 k.p.a. oraz art. 3 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. Zgodnie z art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd, uwzględniając skargę na…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 września 2022 r., II OSK 871/22

   …prowadzenie postępowania. W rozpoznawanej sprawie wchodziły w grę jedynie terminy ustawowe załatwiania spraw, mianowicie określone w art. 35 k.p.a., gdyż Sąd pierwszej instancji ustalił, a w skardze kasacyjnej tego nie zakwestionowano, że organ administracji nie stosował art. 36 § 1 k.p.a.…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 4 lipca 2023 r., II OSK 2421/22

   …Wojewody. Jak wynika z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. z bezczynnością mamy do czynienia, gdy organ nie załatwił sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych, ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1. Zatem w ocenie stanu bezczynności organu konieczne jest zbadanie,…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 16 września 2015 r., I OSK 722/15

   …niż w ciągu dwóch miesięcy od daty wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym – w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania (art. 35 § 3 k.p.a.). Zgodnie zaś z art. 36 § 1 k.p.a. o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w ustawowym terminie określonym w art. 35 k.p.a. organ…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 lipca 2018 r., I OSK 2542/16

   …determinują one ocenę prawidłowego zastosowania lub właściwej wykładni przepisów prawa materialnego powołanych w tej sprawie. Zgodnie z art. 35 § 1 K.p.a., organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Natomiast z art. 35 § 3 K.p.a. wynika, że załatwienie…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 15 września 2020 r., I OSK 889/20

    …nie budziło wątpliwości, że w postępowaniu administracyjnym doszło do przewlekłości, naruszono normy zawarte w przepisach art. 12 K.p.a., art. 35 K.p.a. i art. 36 K.p.a. W myśl ich postanowień organy obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Załatwianie sprawy wymagającej postępowania…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 35 (14 694)

Historia zmian

Bez zmian od 3 listopada 2025 r.