Art. 17

Pokaż w całym akcie

Art. 17 Kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 17. Organami wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu są:
1) w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego – samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej;
2) w stosunku do wojewodów – właściwi w sprawie ministrowie;
3) w stosunku do organów administracji publicznej innych niż określone w pkt 1 i 2 – odpowiednie organy nadrzędne lub właściwi ministrowie, a w razie ich braku – organy państwowe sprawujące nadzór nad ich działalnością;
4) w stosunku do organów organizacji społecznych – odpowiednie organy wyższego stopnia tych organizacji, a w razie ich braku – organ państwowy sprawujący nadzór nad ich działalnością.

art. 17 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

art. 17 k.p.a.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z 17 kwietnia 2012 r., II OPS 1/12

   …ustalić, jaki organ jest organem wyższego stopnia w stosunku do organu, który wydał kwestionowaną decyzję. W tym celu odnieść się należy do art. 17 K.p.a., który określa to, jaki organ jest organem wyższego stopnia. W powołanej uchwale zauważono, że przepis ten reguluje jednak relacje między…

2. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 12 października 1998 r., OPS 6/98

   …w niniejszej sprawie zastosowania, gdyż na ich podstawie Minister Sprawiedliwości nie może być uznany za organ wyższego stopnia w rozumieniu art. 17 pkt 3 Kpa. Należy przypomnieć, że omawiane sprawy zostały powierzone przez ustawę o kombatantach do załatwienia prezesowi sądu wojewódzkiego,…

3. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 20 maja 2002 r., OPS 1/02

   …przepisami tej ustawy. Ustawa o gospodarce nieruchomościami ma zaś zastosowanie w sprawach, o których mowa w art. 73 ustawy. Przepis art. 17 pkt 2 Kpa stanowi, że organami wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu są w stosunku do wojewodów właściwi w sprawie ministrowie. Jednocześnie zaś…

4. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 18 grudnia 2000 r., OSA 5/00

   …To, jaki organ jest organem wyższego stopnia, a więc organem właściwym do rozpoznania odwołania, określa co do zasady przepis art. 17 Kodeksu postępowania administracyjnego. Przepis ten reguluje relacje pomiędzy organami administracji publicznej niezależnie od przedmiotu sprawy. Zgodnie z art. 17…

5. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 22 września 1981 r., SA 791/81

   …innego organu odwoławczego. Zasada ta odnosi się odpowiednio do zakładów użyteczności, jakimi są instytucje naukowe /art. 1 par. 2 pkt 1 i art. 17 pkt 2 Kpa/. Instytut mający siedzibę w Warszawie nie jest w stosunku do własnego oddziału filialnego w terenie organem wyższego stopnia w…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 21 maja 2009 r., I OW 28/09

   …gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze - ten organ. Jakie organy są organami wyższego stopnia określa art. 17 k.p.a. Kryteria tam zamieszczone pozwalają na określenie kompetencji organu w obowiązującym stanie prawnym. Wątpliwości co do kompetencji organu…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 kwietnia 2018 r., I OSK 2167/17

   …ustala się według zasad wynikających z art. 20 k.p.a. , a organ wyższego stopnia właściwy do rozpatrzenia odwołania ustala się na podstawie art. 17 k.p.a. w zw. z art. 20 k.p.a. Przepis art. 20 k.p.a. zawiera odesłanie do przepisów "o zakresie działania organu", a zakres ten powinien być ustalany…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 lipca 2020 r., I OW 25/20

   …jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy. Właściwość instancyjną określa art. 17 k.p.a. Zgodnie z punktem 2 tego przepisu organem wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu w stosunku do wojewodów są właściwi w sprawie ministrowie. Z…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 czerwca 2012 r., I OSK 984/11

   …odwoławcze – ten organ. Ustalenie organu wyższego stopnia w przypadku funkcjonowania organów administracji publicznej, o których mowa w art. 17 k.p.a. przy uwzględnieniu art. 20 k.p.a. generalnie nie powinno budzić poważnych wątpliwości. Natomiast w przypadku braku organu, który wydał…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 10 marca 2005 r., OW 70/04

    …sprawy w terminie służy stronie zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Zgodnie z wcześniej obowiązującą wersją art. 17 pkt 1 Kpa, organy wyższego stopnia określone były expressis verbis, co wobec wyczerpującej regulacji prawnej, wyłączało wszelkie wątpliwości…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 17 (1386)

Historia zmian

Bez zmian od 3 listopada 2025 r.