Art. 28

Pokaż w całym akcie

Art. 28 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Art. 28.
1. Sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej następuje w drodze przetargu lub w drodze bezprzetargowej, stosownie do przepisów rozdziału 4 niniejszego działu.
2. Warunki zbycia nieruchomości w drodze przetargu obwieszcza się w ogłoszeniu o przetargu. Warunki zbycia nieruchomości w drodze bezprzetargowej ustala się w rokowaniach przeprowadzanych z nabywcą. W przypadku zbycia nieruchomości gruntowej wykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej, sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu, rokowania przeprowadza się w formie pisemnej.
3. Protokół z przeprowadzonego przetargu oraz protokół z rokowań przy zbyciu w drodze bezprzetargowej stanowią podstawę do zawarcia umowy.

art. 28 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2026 r. poz. 399)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 marca 2014 r., I OSK 3043/13
2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 8 marca 2011 r., II OSK 402/10
3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 21 sierpnia 2018 r., I OSK 2199/16

   …z tym prawidłowe jest odesłanie w tym zakresie do rokowań przedumownych, prowadzonych na podstawie odpowiednich regulacji u.g.n. Zgodnie z art. 28 ust. 1-3 u.g.n. sprzedaż nieruchomości albo oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste następuje w drodze przetargu lub w drodze…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 28 listopada 2017 r., I FSK 2137/15

   …wnioskodawcę czynności wskazanych we wniosku o wydanie interpretacji z uwzględnieniem przepisów bezwzględnie obowiązującego prawa - art. 27, art. 28 ust. 1 i 2, art. 35 ust. 1 oraz art. 37 - 42 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, tj. z pominięciem kluczowego dla…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 marca 2014 r., I OSK 44/14
6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 11 grudnia 2008 r., I OSK 1199/08

   …konstytuujących ją elementów treściowych uniemożliwia sądowi ocenę jej zasadności. W niniejszej sprawie podstawę skargi kasacyjnej stanowi art. 28 w związku z art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Jednak nie wskazano w jaki sposób, zdaniem…

7. Sąd Najwyższy, wyrok z 21 października 2005 r., III CK 73/05

   …w całości powodowie, opierając kasację na obu podstawach kasacyjnych. W ramach pierwszej z podstaw zarzucili niewłaściwą interpretację przepisów art. 28, art. 38 ust. 2 i art. 41 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) oraz…

8. Sąd Najwyższy, uchwała z 28 lutego 2013 r., III CZP 110/12
9. Sąd Najwyższy, wyrok z 4 lutego 2005 r., I CK 512/04
10. Sąd Najwyższy, wyrok z 4 kwietnia 2014 r., II CSK 403/13

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 28 (75)

Historia zmian

Bez zmian od 10 marca 2026 r.