Art. 54
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 538 [PDF].
Tekst nie uwzględnia jeszcze zmian, które już obowiązują. Zmiany wprowadziła ustawa z dnia (Dz. U. z 2026 r. poz. 781), która weszła w życie z dniem Aktualny tekst: ISAP (Internetowy System Aktów Prawnych).
Art. 54.
Do art. 54 ust. 1 został dodany pkt 4 z dniem 1 lipca 2026 r. przez ustawę z dnia 30 kwietnia 2026 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 781). Zmiana nie jest jeszcze naniesiona w tekście.
1. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego określa: #
1) rodzaj inwestycji; #
2) warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy zgodne z planem ogólnym oraz wynikające z przepisów odrębnych, a w szczególności w zakresie: #
a) warunków i wymagań ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, #
b) ochrony środowiska i zdrowia ludzi oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, #
c) obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji, #
d) wymagań dotyczących ochrony interesów osób trzecich, #
e) ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych; #
3)
Przepis został zmieniony z dniem 1 lipca 2026 r. przez ustawę z dnia 30 kwietnia 2026 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 781). Zmiana nie jest jeszcze naniesiona w tekście.
pkt 4: zmiana nienaniesiona
2. Zgodność warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy określanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego z planem ogólnym zapewnia się przez: #
Do art. 54 ust. 2 pkt 1 została dodana lit. c z dniem 1 lipca 2026 r. przez ustawę z dnia 30 kwietnia 2026 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 781). Zmiana nie jest jeszcze naniesiona w tekście.
1) ustalenie: #
a) funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu mieszczącej się w profilu funkcjonalnym strefy planistycznej obejmującej teren, #
b)
Przepis został zmieniony z dniem 1 lipca 2026 r. przez ustawę z dnia 30 kwietnia 2026 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 781). Zmiana nie jest jeszcze naniesiona w tekście.
lit. c: zmiana nienaniesiona
2) spełnienie wymogu, o którym mowa w art. 13f ust. 5. #
2a. W decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, w przypadku: #
1) terenu położonego w obszarze zabudowy śródmiejskiej – można ustalić minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej niemniejszy niż 2/3 minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej określonego dla strefy planistycznej obejmującej teren; #
2) terenu komunikacji – można ustalić minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej mniejszy niż minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej określony dla strefy planistycznej obejmującej teren; #
3) terenu infrastruktury technicznej o powierzchni niewiększej niż 100 m2 – można ustalić minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej mniejszy niż minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej określony dla strefy planistycznej obejmującej teren, jeżeli istniejące obiekty budowlane uniemożliwiają ustalenie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej niemniejszego niż minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej określony dla strefy planistycznej obejmującej teren; #
4) terenu, na którym znajduje się zabytek nieruchomy objęty formą ochrony, o której mowa w ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, lub ujęty w wojewódzkiej lub gminnej ewidencji zabytków – można ustalić minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej mniejszy niż minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej określony dla strefy planistycznej obejmującej teren, jeżeli wynika to z potrzeby ochrony tego zabytku; #
5) istniejącego budynku, którego obrys w całości pokrywa się z granicami działki ewidencyjnej – można ustalić minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej mniejszy niż minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej określony dla strefy planistycznej obejmującej teren. #
3. Obowiązek zapewnienia zgodności warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy określanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego z planem ogólnym, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy terenów zamkniętych ustalonych decyzją, o której mowa w art. 4 ust. 2a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne, z wyłączeniem terenu zamkniętego ustalonego przez ministra właściwego do spraw transportu. #
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2640/12
…oparła skargę kasacyjną na obu wymienionych wyżej podstawach. Sądowi I instancji zarzucono więc naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 54 pkt 2 lit. a w zw. z art. 64 ust. 1 i art. 52 ust. 1 i 2 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2077/10
…odpowiednio. Odesłanie do art. 54 u.p.z.p. wskazuje, że wskazaną regulację można stosować wprost do decyzji o warunkach zabudowy. Zgodnie z art. 54 w związku z art. 64 ust. 1 u. p.z.p. punktem odniesienia dla organu prowadzącego postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 316/08
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1693/19
…Decyzja o warunkach zabudowy winna określać m.in. linie rozgraniczające teren inwestycji, wyznaczone na mapie w odpowiedniej skali (art. 54 pkt 3 w związku z art. 64 ust. 1 ustawy). Za pomocą linii rozgraniczających teren inwestycji możliwe jest wyodrębnienie (wskazanie) konkretnej…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1881/18
…się w drodze decyzji o warunkach zabudowy (pkt 2). Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy przepisy art. 51 ust. 3, art. 52, art. 53 ust. 3-5a i 5d, art. 54, art. 55 i art. 56 stosuje się odpowiednio do decyzji o warunkach zabudowy. Do decyzji o warunkach zabudowy stosuje się m.in. przepisy dotyczące…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 779/07
…miało polegać (zdaniem skargi kasacyjnej) na błędnej wykładni i niewłaściwym zastosowaniu przez Sąd I instancji art.52 ust.2 pkt b, art.53 ust.3, art.54 pkt 2 lit a, art.59 oraz art.61 u.plan.zag.prz., § 12 ust.1 i § 12 ust.3 pkt 1 rozp.war.tech.bud., jak również § 1 ust.1 oraz § 4 ust.1…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 260/18
…skarg kasacyjnych dotyczących naruszenia przez Sąd pierwszej instancji art. 2 pkt 12, art. 52 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 64 ust. 1, art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 u.p.z.p. oraz § 3 ust. 1, § 5, § 7 i § 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1135/17
…kasacyjnym Sąd Wojewódzki rozstrzygając sprawę kierował się właściwą wykładnią przepisów art. 2 pkt 12, art. 52 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 oraz art. 54 w związku z art. 64 ust. 1 u.p.z.p., a ponadto przepisu § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. Trafnie Sąd…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 794/16
…a w szczególności w zakresie m.in. obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji. Uzupełnić można, ze zgodnie z art. 64,przepisy art. 54 stosuje się odpowiednio do decyzji o warunkach zabudowy. Powyższe spostrzeżenia prowadzą do wniosku, że wykładnia pojęcia użytego w art. 61 ust.…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1827/10
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 54 (1253)
Historia zmian
Bez zmian od 23 marca 2026 r.