Art. 52

Pokaż w całym akcie

Art. 52 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Art. 52.
1. Ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego następuje na wniosek inwestora.
2. Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego powinien zawierać:
1) mapę zasadniczą lub, w przypadku jej braku, mapę ewidencyjną, pochodzące z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, obejmujące teren, którego wniosek dotyczy, wraz z obszarem, na który inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:500 lub 1:1000, a w stosunku do inwestycji liniowych również w skali 1:2000, w postaci:
a) elektronicznej – w obowiązującym państwowym systemie odniesień przestrzennych albo
b) papierowej;
1a) określenie granic terenu objętego wnioskiem;
2) charakterystykę inwestycji, obejmującą:
a) określenie zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków, a także innych potrzeb w zakresie infrastruktury technicznej, a w razie potrzeby również sposobu unieszkodliwiania odpadów,
b) określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych oraz powierzchni terenu podlegającej przekształceniu, przedstawione w formie opisowej i graficznej,
c) określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz dane charakteryzujące jej wpływ na środowisko;
3) w przypadku lokalizacji składowiska odpadów:
a) docelową rzędną składowiska odpadów,
b) roczną i całkowitą ilość składowanych odpadów oraz rodzaje składowanych odpadów,
c) sposób gromadzenia, oczyszczania i odprowadzania ścieków,
d) sposób gromadzenia, oczyszczania i wykorzystywania lub unieszkodliwiania gazu składowiskowego.
2a. Do wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dołącza się decyzje, których obowiązek dołączenia wynika z odrębnych przepisów, w szczególności decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, 1881 i 1940 oraz z 2025 r. poz. 1535).
3. Nie można uzależnić wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego od zobowiązania się wnioskodawcy do spełnienia nieprzewidzianych odrębnymi przepisami świadczeń lub warunków.
4. Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć wraz z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego kopię dokumentu. Przepis art. 76a § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.

art. 52 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 lutego 2014 r., II OSK 2640/12

   …wyżej podstawach. Sądowi I instancji zarzucono więc naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 54 pkt 2 lit. a w zw. z art. 64 ust. 1 i art. 52 ust. 1 i 2 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisów postępowania, tj.…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 9 sierpnia 2016 r., II OSK 2869/14

   …1:500 lub 1:1000, a w stosunku do inwestycji liniowych również w skali 1:2000. Wymóg ustawowy z art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest spełniony, jeśli część graficzną decyzji o warunkach zabudowy oraz część graficzną analizy, o…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 30 października 2024 r., II OSK 1360/23

   …Kluczową dla sprawy okolicznością jest kwestia dopuszczalności wydania decyzji o warunkach zabudowy dla części działki ewidencyjnej i wykładni art. 52 ust. 2 pkt 1, art. 59 ust. 1 oraz art. 54 pkt 3 w zw. z art. 61 ust. 1 upzp. W tym zakresie stwierdzić należy, że w stanie prawnym obowiązującym…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 23 kwietnia 2020 r., II OSK 1693/19

   …skardze kasacyjnej zarzut naruszenia wskazanych w niej przepisów ogniskuje się zaś wokół spornego między stronami zagadnienia, tj. czy w świetle art. 52 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 64 ust. 1 i art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy, objętych podstawami kasacyjnymi, dopuszczalne jest wydanie decyzji o…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 lipca 2019 r., II OSK 1881/18

   …dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy (pkt 2). Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy przepisy art. 51 ust. 3, art. 52, art. 53 ust. 3-5a i 5d, art. 54, art. 55 i art. 56 stosuje się odpowiednio do decyzji o warunkach zabudowy. Do decyzji o warunkach zabudowy…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 kwietnia 2012 r., II OSK 229/11
7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 10 września 2010 r., II OSK 1334/09

   …terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1-5 ustawy, jak i granice obszaru analizowanego na kopii mapy, o której mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustaw, w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu działki, nie mniejszej jednak niż 50 metrów. Zdaniem Sądu I…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 3 marca 2009 r., II OSK 272/08

   …i decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, wszczynane jest na wniosek inwestora [art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), w przypadku decyzji o warunkach zabudowy – w związku z art. 64 ust. 1…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 11 grudnia 2019 r., II OSK 260/18

   …Z powyższych względów nie można podzielić zarzutów skarg kasacyjnych dotyczących naruszenia przez Sąd pierwszej instancji art. 2 pkt 12, art. 52 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 64 ust. 1, art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 u.p.z.p. oraz § 3 ust. 1, § 5, § 7 i § 8 rozporządzenia Ministra…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 14 marca 2019 r., II OSK 1135/17

    …w art. 183 § 2 p.p.s.a. Wbrew zarzutom kasacyjnym Sąd Wojewódzki rozstrzygając sprawę kierował się właściwą wykładnią przepisów art. 2 pkt 12, art. 52 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 oraz art. 54 w związku z art. 64 ust. 1 u.p.z.p., a ponadto przepisu § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 52 (1763)

Historia zmian

Bez zmian od 23 marca 2026 r.