Art. 28

Pokaż w całym akcie

Art. 28 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 28.
§ 1. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
§ 2. Za Skarb Państwa podejmuje czynności w postępowaniu organ jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się postępowanie, lub organ jednostki nadrzędnej.
§ 3. W zakresie określonym ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1192 oraz z 2025 r. poz. 1172) za:
1) organy administracji rządowej,
2) państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
3) Skarb Państwa
czynności w postępowaniu podejmuje Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 3a. W przypadku, o którym mowa w § 3, sąd może zawiadomić o toczącym się postępowaniu Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli z uwagi na przedmiot postępowania może zachodzić potrzeba ochrony ważnych praw lub interesów Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 4. Za konsula czynności w postępowaniu podejmuje minister właściwy do spraw zagranicznych.

art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 i 846)

art. 28 p.p.s.a.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 stycznia 2009 r., I GSK 147/08

   …zgodnie z przepisami regulującymi sposób reprezentacji lub przez inne osoby upoważnione do reprezentowania takich osób - na co wskazuje art. 28 § 1 p.p.s.a. W art. 29 powołanej ustawy procesowej ustawodawca wskazał przy tym jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 20 kwietnia 2006 r., II FSK 581/05

   …dokumentu. Materialnych przesłanek dopuszczalności wniesienia pisma przez osoby prawne doszukiwać się należy w treści art. 28 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi opisującej sposób reprezentacji osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnych. W art. 29 Prawa o postępowaniu…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 16 stycznia 2009 r., I GSK 148/08

   …zgodnie z przepisami regulującymi sposób reprezentacji lub przez inne osoby upoważnione do reprezentowania takich osób – na co wskazuje art. 28 § 1 p.p.s.a. W art. 29 powołanej ustawy procesowej ustawodawca wskazał przy tym jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 17 maja 2016 r., II OZ 475/16

   …jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie". Z kolei zgodnie z art. 28 § 1 P.p.s.a.: "Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 30 września 2010 r., I OZ 722/10

   …dotyczy skarga, może działać osobiście (tzn. przez osobę będącą piastunem organu) albo przez osoby uprawnione do działania w jego imieniu (art. 28 § 1 P.p.s.a.). Może też ustanowić pełnomocnika (art. 34 i 35 § 2 P.p.s.a.). Uwzględniając więc taki stan rzeczy w niniejszej sprawie, należy stwierdzić,…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 października 2008 r., I GSK 1080/07

   …zgodnie z przepisami regulującymi sposób reprezentacji lub przez inne osoby upoważnione do reprezentowania takich osób - na co wskazuje art. 28 § 1 p.p.s.a. W art. 29 powołanej ustawy procesowej ustawodawca wskazał przy tym jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 września 2006 r., II OSK 843/05

   …kolegium odwoławczego, będący organem kolegium, występuje w postępowaniu sądowym jako osoba uprawniona do działania w imieniu kolegium /art. 28 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/, a nie jako pełnomocnik samorządowego kolegium odwoławczego na podstawie…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 9 grudnia 2009 r., II FSK 919/09

   …7. Reprezentacja osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym regulowana jest w przepisach art. 28 i art. 29 p.p.s.a. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W art. 29 p.p.s.a. określono…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 28 kwietnia 2016 r., II FZ 197/16

   …z Krajowego Rejestru Sądowego się znajduje. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 5. Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 26 lutego 2016 r., I FSK 2117/15

    …odrzuceniu. Za tego rodzaju brak należy uznać brak dokumentu potwierdzającego umocowanie podpisującego skargę w imieniu spółki. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 28 (2715)

Historia zmian

Bez zmian od 15 stycznia 2026 r.