Art. 25

Pokaż w całym akcie

Art. 25 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 25.
§ 1. Osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej mają zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa).
§ 2. Zdolność sądową mają także państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej.
§ 3. Zdolność sądową mają także inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów i zakazów, a także stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.
§ 4. Zdolność sądową mają ponadto organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.

art. 25 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 i 846)

art. 25 p.p.s.a.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 7 czerwca 2018 r., I FPS 1/18

   …administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 P.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Zgodnie z powołanym art. 25 § 4 P.p.s.a., zdolność…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 3 kwietnia 2014 r., I OSK 2263/13

   …nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Przepis art. 25 P.p.s.a. określając katalog podmiotów mających jako strona zdolność występowania przed sądem administracyjnym, nie odnosi się do pojęcia organu,…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 3 października 2017 r., I OSK 3313/15

   …przez podmiot do tego zobowiązany i mający tym samym zdolność sądową i procesową. W odniesieniu do zarzutów naruszenia art. 149 § 1 i art. 25 p.p.s.a. należy zwrócić uwagę, że obydwa te przepisy składają się z dodatkowych jednostek redakcyjnych. Przepis art. 149 § 1 p.p.s.a. w brzmieniu…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 18 listopada 2013 r., I OSK 1558/13

   …Istotnym przymiotem jednostki zezwalającym jej na bycie stroną w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zdolność sądowa, którą art. 25 § 1 P.p.s.a. definiuje jako "zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona". Kilka podmiotów, którym przysługuje zdolność sądowa w…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 15 maja 2007 r., II FSK 261/07

   …powołał się na drugą z wymienionych w art. 174 podstaw kasacyjnych - naruszenie przepisów postępowania, wskazując w jej ramach naruszenie art. 25 par. 1 oraz art. 58 par. 2 p.p.s.a. Należy zaznaczy, że podstawę prawną zaskarżonego postanowienia stanowił przepis art. 58 par. 1 pkt 5…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 3 kwietnia 2014 r., I OSK 2874/13

   …nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Przepis art. 25 P.p.s.a. określając katalog podmiotów mających zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona, nie odnosi się do pojęcia organu,…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 28 lutego 2019 r., II FSK 495/17

   …skargi. Zdolność występowania w charakterze strony (zdolność sądową) mają osoby fizyczne, osoby prawne, organ administracji publicznej (art. 25 § 1 p.p.s.a.), państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 lutego 2014 r., I OSK 2356/13

   …Istotnym przymiotem jednostki zezwalającym jej na bycie stroną w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zdolność sądowa, którą art. 25 § 1 P.p.s.a. definiuje jako "zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona". Kilka podmiotów, którym przysługuje zdolność sądowa w…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 lutego 2014 r., I OSK 2355/13

   …Istotnym przymiotem jednostki zezwalającym jej na bycie stroną w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zdolność sądowa, którą art. 25 § 1 P.p.s.a. definiuje jako "zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona". Kilka podmiotów, którym przysługuje zdolność sądowa w…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 18 maja 2021 r., III OSK 4560/21

    …w W. z powołaniem się na kwestie zdolności sądowej komitetu wyborczego Sąd I instancji naruszył art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a. w związku z art. 25 § 1 p.p.s.a. w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, co oznacza zasadność zarzutu naruszenia tych przepisów, mimo że nieskuteczny był powiązany z nimi…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 25 (1106)

Historia zmian

Bez zmian od 15 stycznia 2026 r.