Pelnora PrawoOtwórz aplikację

Art. 17

Tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r. poz. 1754 [PDF]. Stan prawny na

Akt wygasł z dniem Tekst w ostatnim brzmieniu.

Tekst odtworzony z nowelizacji może zawierać rozbieżności. Aktualny tekst: ISAP (Internetowy System Aktów Prawnych).

Art. 17.

1. Inwestycję mieszkaniową lokalizuje się na terenie, który ma zapewniony: #

1) bezpośredni dostęp do drogi publicznej, w tym poprzez zjazd albo dostęp pośredni poprzez drogę wewnętrzną, której parametry zapewniają wymagania dotyczące ochrony przeciwpożarowej, określone w przepisach odrębnych, przy czym minimalna szerokość drogi nie może być mniejsza niż 6 m; #

2) zgodnie z zapotrzebowaniem, dostęp do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, o której mowa w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2024 r. poz. 757); #

3) zgodnie z zapotrzebowaniem, dostęp do sieci elektroenergetycznej. #

2. Inwestycję mieszkaniową lokalizuje się: #

1) w odległości nie większej niż 1000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza 100 000 mieszkańców – 500 m, od przystanku komunikacyjnego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 285 i 1173); #

2) w odległości nie większej niż 3000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza 100 000 mieszkańców – 1500 m od szkoły podstawowej, która jest w stanie przyjąć nowych uczniów w liczbie dzieci stanowiącej nie mniej niż 7 % planowanej liczby mieszkańców inwestycji mieszkaniowej. #

3. Spełnienie warunków, o których mowa w ust. 2 pkt 2, w zakresie możliwości przyjęcia nowych uczniów w szkole podstawowej ocenia się na podstawie zaświadczenia wójta (burmistrza, prezydenta miasta). #

4. Inwestycję mieszkaniową wielorodzinną lokalizuje się na terenie zapewniającym dostęp do urządzonych terenów wypoczynku oraz rekreacji lub sportu o powierzchni stanowiącej co najmniej iloczyn planowanej liczby mieszkańców oraz wskaźnika wynoszącego 4 m2. Zapewnienie dostępu następuje poprzez lokalizację w odległości nie większej niż 3000 m, a w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza 100 000 mieszkańców, 1500 m. #

4a. Dla inwestycji mieszkaniowej określa się: #

1) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej wynoszący co najmniej 25 % powierzchni terenu inwestycji mieszkaniowej, przy czym co najmniej 50 % powierzchni biologicznie czynnej stanowić ma ogólnodostępny, nieogrodzony, urządzony teren wypoczynku oraz rekreacji lub sportu, o którym mowa w ust. 4. #

2) (uchylony) #

4b. Obowiązek zapewnienia minimalnego udziału ogólnodostępnego, nieogrodzonego, urządzonego terenu wypoczynku oraz rekreacji lub sportu w ramach powierzchni biologicznie czynnej, o którym mowa w ust. 4a pkt 1, nie dotyczy: #

1) inwestycji mieszkaniowych obejmujących swoim zakresem budowę, przebudowę lub zmianę sposobu użytkowania budynków mieszkalnych jednorodzinnych; #

2) inwestycji mieszkaniowych zlokalizowanych w obszarze zabudowy śródmiejskiej; #

3) udostępnienia ogólnodostępnego, nieogrodzonego, urządzonego terenu wypoczynku oraz rekreacji lub sportu na terenie inwestycji towarzyszącej – pod warunkiem spełnienia przez ten teren wymogów, o których mowa w ust. 4. #

4c. Lokalizacja ogólnodostępnego, nieogrodzonego, urządzonego terenu wypoczynku oraz rekreacji lub sportu w ramach powierzchni biologicznie czynnej, o którym mowa w ust. 4a pkt 1, na terenie inwestycji mieszkaniowej zapewnia spełnienie wymogów, o których mowa w ust. 4. #

4d. Dla inwestycji mieszkaniowej zlokalizowanej w obszarze zabudowy śródmiejskiej określa się: #

1) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, wynoszący co najmniej 12,5 % powierzchni terenu inwestycji mieszkaniowej. #

2) (uchylony) #

5. Wymogi, o których mowa w ust. 1, 2, 4, 4a i 4d, można spełnić zarówno w oparciu o infrastrukturę istniejącą w dniu składania wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, jak i w oparciu o infrastrukturę planowaną do realizacji. #

6. Budynki objęte inwestycją mieszkaniową: #

1) poza miastami oraz w miastach, w których liczba mieszkańców nie przekracza 100 000 mieszkańców – nie mogą być wyższe niż 4 kondygnacje nadziemne; #

2) w miastach, w których liczba mieszkańców przekracza 100 000 mieszkańców – nie mogą być wyższe niż 14 kondygnacji nadziemnych. #

7. Jeżeli w odległości nie większej niż 500 m od budynków objętych inwestycją mieszkaniową znajdują się, w istniejącej zabudowie, budynki mieszkalne o wysokości przekraczającej liczbę kondygnacji, o której mowa w ust. 6, wówczas maksymalną wysokość budynków objętych inwestycją mieszkaniową w miejscowościach, o których mowa w ust. 6, wyznacza wysokość najwyższego budynku mieszkalnego w istniejącej zabudowie. #

8. Liczbę mieszkańców miast przyjmuje się jako liczbę ludności zamieszkałej na obszarze danej gminy, na podstawie danych udostępnianych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, według stanu ostatniej publikacji danych zamieszczonych na stronie podmiotowej Głównego Urzędu Statystycznego w dniu złożenia wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej. #

9. Planowaną liczbę mieszkańców ustala się jako iloraz powierzchni użytkowej mieszkań i wskaźnika wynoszącego 28 m2. #

10. Odległości, o których mowa w ust. 2 i 4, ustala się, licząc od granicy terenu inwestycji mieszkaniowej drogą dojścia do obiektu ciągiem pieszym albo pieszo-jezdnym, do którego ma być zapewniony dostęp, w tym obiektu położonego na terenie inwestycji. #

11. Odległości ustala się w odniesieniu do obiektów położonych w gminie, w której będzie realizowana inwestycja. #

Pokaż w całym akcie

Orzecznictwo

  1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 3942/19

    …iż nie mogły odnieść zamierzonego skutku podniesione w skardze kasacyjnej zarzuty naruszenia przez Sąd pierwszej instancji art. 7 w zw. z art. 17 specustawy mieszkaniowej w zw. z art. 151 p.p.s.a. oraz zarzuty naruszenia art. 8 specustawy w zw. z art. 151 p.p.s.a. Zarzuty te nie są bowiem…

  2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 2975/21

    …wydania wnioskowanego zaświadczenia. Nie są zasadne także zarzuty naruszenia przez Sąd pierwszej instancji przepisów prawa materialnego, tj. art. 17 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 17 ust. 3 u.p.r.i.m. i w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP poprzez ich błędną wykładnię polegającą na…

  3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1162/21

    …2 pkt 2 omawianej ustawy. Powyższe prowadzi do wniosku, że zawarte w art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, sformułowanie "szkoła podstawowa, która jest w stanie przyjąć nowych…

  4. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrok z , II SA/Lu 335/23

    …niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych na terenie Z.; 2) niewykazanie spełnienia warunku dostępu inwestycji do drogi publicznej, wynikającego z art. 17 ust. 1 pkt 1 specustawy. Pierwszy z argumentów był podnoszony przez Radę Miasta konsekwentnie również w dwóch uzasadnieniach uchwał uprzednio…

  5. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrok z , II SA/Gl 1278/23

    …9 grudnia 2003 r. P 9/02, OTK-A 2003, Nr 9, poz. 100). Organ nadzoru w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdził sprzeczność uchwały z art. 17 ust. 1 pkt 1 i art. 17 ust. 2 pkt 1 specustawy mieszkaniowej w związku z art. 7 ust. 14 pkt 3, art. 17 ust. 5, art. 22 ust. 2 specustawy…

  6. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, wyrok z , II SA/Ke 49/23

    …wykazane w rozpatrywanym przypadku jako podstawy do podjęcia uchwały odmownej kwestie związane z odległością od szkoły podstawowej (art. 17 ust. 2 pkt 2 specustawy), gdzie odległość ta ma w istocie charakter graniczny, a brak jest miarodajnej możliwości negatywnego zweryfikowania…

  7. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrok z , III SA/Kr 1175/19

    …przy ul. P w K, dysponują wolnymi miejscami w liczbie wynikającej z art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących oraz uchwały Rady Miasta nr [...] z 30 stycznia 2019 r. w sprawie…

  8. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrok z , II SA/Gl 872/23

    …1998 r., sygn. II SA/Wr 1459/97, opubl. OwSS 1998/3/79). Organ nadzoru w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdził, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 specustawy inwestycję mieszkaniową można realizować na terenie który ma zapewniony bezpośredni dostęp do drogi publicznej poprzez…

  9. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, wyrok z , II SA/Ke 472/23

    …uchwały, lokalnych standardów urbanistycznych, przy lokowaniu inwestycji mieszkaniowej w trybie specustawy obowiązują jedynie zasady zawarte w art. 17 ust. 6 i 7 specustawy (art. 19 ust. 1). Budynki objęte inwestycją mieszkaniową: 1) poza miastami oraz w miastach, w których liczba mieszkańców…

  10. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, wyrok z , II SA/Łd 1/23

    …inwestycji. Nadto w ocenie Sądu planowa inwestycja spełnia standardy lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkalnych określone w art. 17 specustawy mieszkaniowej. Sąd nie dopatrzył się także innych uchybień, które winieni wziąć pod uwagę z urzędu. Mając powyższe rozważania na…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 17 (16)

Historia zmian

Bez zmian od 20 listopada 2025 r.