Art. 28a

Pokaż w całym akcie

Art. 28a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Art. 28a.
1. Uchwała rady gminy w sprawie nieudzielenia wójtowi absolutorium, podjęta po upływie 9 miesięcy od dnia wyboru wójta i niepóźniej niż na 9 miesięcy przed zakończeniem kadencji, jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania wójta. Przed podjęciem uchwały w sprawie udzielenia wójtowi absolutorium rada gminy zapoznaje się z wnioskiem i opinią, o których mowa w art. 18a ust. 3.
2. Uchwałę w sprawie absolutorium rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy.
3. Rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta z przyczyny określonej w ust. 1 na sesji zwołanej niewcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia wójtowi absolutorium.
4. Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust. 3, rada gminy zapoznaje się z opinią regionalnej izby obrachunkowej w sprawie uchwały rady gminy o nieudzieleniu wójtowi absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień wójta.
5. Uchwałę, o której mowa w ust. 3, rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu imiennym.

art. 28a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 stycznia 2022 r., III OSK 4896/21

   …wójtowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta. Przepisy art. 28a ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio." A z art. 28a ust. 3 u.s.g. wynika, że "rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 10 stycznia 2018 r., II GSK 4237/17
3. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 23 maja 2014 r., II OSK 1279/14

   …argumentacji sądu I instancji. Rozważając powyższą kwestię należy wziąć pod uwagę, że zaskarżona uchwała podjęta została w trybie określonym w art. 28a ust. 3-5 Usg regulującym procedurę odwołania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) przed upływem kadencji. Podjęcie takiej uchwały jest wynikiem…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 2 lipca 2008 r., II GSK 225/08

   …gdy wynik głosowania jest sprzeczny z treścią wniosku komisji rewizyjnej. Uzasadniając zarzut naruszenia przepisu art. 28a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym skarga kasacyjna podnosi, iż w systemie prawa polskiego brak jest jakichkolwiek przyzwoleń ustrojowych, aby w…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 16 listopada 2022 r., III OSK 6056/21
6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 stycznia 2022 r., III OSK 4699/21
7. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 lutego 2024 r., III OSK 1247/22
8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 1 października 2024 r., III OSK 541/23
9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 30 sierpnia 2024 r., I GSK 1254/23

   …z nagrania sesji w dniu 28 czerwca 2022 r. i stwierdziło, że podjęta uchwała nie uzyskała wymaganej postanowieniami art. 28a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm. – powoływanej dalej jako "u.s.g.") bezwzględnej większości głosów ustawowego składu…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 21 lutego 2023 r., III OSK 68/23

    …wójtowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta. Przepisy art. 28a ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio". Z art. 28a ust. 3 u.s.g. wynika natomiast, że: "Rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 28a (28)

Historia zmian

Bez zmian od 13 maja 2026 r.