Art. 28g
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 662 [PDF]. Stan prawny na
Tekst odtworzony z nowelizacji może zawierać rozbieżności. Aktualny tekst: ISAP (Internetowy System Aktów Prawnych).
Art. 28g.
1. W przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta spowodowanej jedną z następujących okoliczności: #
1) tymczasowym aresztowaniem, #
2) odbywaniem kary pozbawienia wolności wymierzonej za przestępstwo nieumyślne, #
3) odbywaniem kary aresztu, #
4) niezdolnością do pracy z powodu choroby trwającej powyżej 30 dni, #
5) zawieszeniem w czynnościach służbowych #
jego zadania i kompetencje przejmuje zastępca, a w gminach, w których powołano więcej niż jednego zastępcę – pierwszy zastępca.
2. W przypadku gdy w gminie nie powołano zastępcy wójta zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba, o której mowa w art. 28h. #
3. W przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji przez zastępcę albo pierwszego zastępcę, spowodowanej przez jedną z okoliczności, o których mowa w ust. 1, zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba, o której mowa w art. 28h. #
3a. W przypadku gdy przemijająca przeszkoda w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta spowodowana przez jedną z okoliczności, o których mowa w ust. 1, zaistnieje przed złożeniem przez wójta ślubowania, zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba, o której mowa w art. 28h. #
4. Potwierdzeniem zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, są odpowiednio: #
1) zawiadomienie pracodawcy, o którym mowa w art. 261 § 3 Kodeksu postępowania karnego – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 1; #
2) wezwanie sądu do odbycia kary pozbawienia wolności albo aresztu – w przypadku okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3; #
3) zaświadczenie lekarskie, o którym mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 501 i 1083 oraz z 2026 r. poz. 26 i 441) – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 4; #
4) postanowienie prokuratora albo postanowienie sądu o zastosowaniu środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych, o którym mowa w art. 276 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2026 r. poz. 490, 421 i 638) – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 5. #
5. Wezwania, o których mowa w ust. 4 pkt 2, sąd przesyła przewodniczącemu rady. #
5a. Postanowienia, o których mowa w ust. 4 pkt 4, sąd lub prokurator przesyła przewodniczącemu rady. #
6. Zastępca, pierwszy zastępca albo osoba, o której mowa w art. 28h, wykonuje zadania i kompetencje wójta: #
1) od dnia zatrzymania do dnia zwolnienia – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 1, #
2) od dnia wskazanego w wezwaniu do stawienia się w zakładzie karnym do dnia zwolnienia – w przypadku okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, #
3) w okresie wskazanym w zaświadczeniu lekarskim – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 4, #
4) w okresie zawieszenia w czynnościach służbowych – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 5 #
(uchylona)
7. W terminie 48 godzin od powzięcia wiadomości o zaistnieniu jednej z okoliczności, o których mowa w ust. 1, przewodniczący rady pisemnie informuje wojewodę o zaistnieniu takiej okoliczności i: #
1) przejęciu zadań i kompetencji wójta przez zastępcę albo pierwszego zastępcę albo #
2) konieczności wyznaczenia osoby, o której mowa w art. 28h – w związku z przepisem ust. 2, albo #
3) konieczności wyznaczenia osoby, o której mowa w art. 28h – w związku z przepisem ust. 3. #
Art. 28g ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Art. 28g. 1. W przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta spowodowanej jedną z następujących okoliczności: 1) tymczasowym aresztowaniem, 2) odbywaniem kary pozbawienia wolności wymierzonej za przestępstwo nieumyślne, 3) odbywaniem kary aresztu, 4) niezdolnością do pracy z powodu choroby trwającej powyżej 30 dni, 5) zawieszeniem w czynnościach służbowych jego zadania i kompetencje przejmuje zastępca, a w gminach, w których powołano więcej niż jednego zastępcę – pierwszy zastępca. 2. W przypadku gdy w gminie nie powołano zastępcy wójta zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba, o której mowa w art. 28h. 3. W przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji przez zastępcę albo pierwszego zastępcę, spowodowanej przez jedną z okoliczności, o których mowa w ust. 1, zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba, o której mowa w art. 28h. 3a. W przypadku gdy przemijająca przeszkoda w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta spowodowana przez jedną z okoliczności, o których mowa w ust. 1, zaistnieje przed złożeniem przez wójta ślubowania, zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba, o której mowa w art. 28h. 4. Potwierdzeniem zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, są odpowiednio: 1) zawiadomienie pracodawcy, o którym mowa w art. 261 § 3 Kodeksu postępowania karnego – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 1; 2) wezwanie sądu do odbycia kary pozbawienia wolności albo aresztu – w przypadku okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3; 3) zaświadczenie lekarskie, o którym mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 501 i 1083 oraz z 2026 r. poz. 26 i 441) – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 4; 4) postanowienie prokuratora albo postanowienie sądu o zastosowaniu środka zapobiegawczego w postaci zawieszenia w czynnościach służbowych, o którym mowa w art. 276 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2026 r. poz. 490, 421 i 638) – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 5. 5. Wezwania, o których mowa w ust. 4 pkt 2, sąd przesyła przewodniczącemu rady. 5a. Postanowienia, o których mowa w ust. 4 pkt 4, sąd lub prokurator przesyła przewodniczącemu rady. 6. Zastępca, pierwszy zastępca albo osoba, o której mowa w art. 28h, wykonuje zadania i kompetencje wójta: 1) od dnia zatrzymania do dnia zwolnienia – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 1, 2) od dnia wskazanego w wezwaniu do stawienia się w zakładzie karnym do dnia zwolnienia – w przypadku okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, 3) w okresie wskazanym w zaświadczeniu lekarskim – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 4, 4) w okresie zawieszenia w czynnościach służbowych – w przypadku okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 5 (uchylona) 7. W terminie 48 godzin od powzięcia wiadomości o zaistnieniu jednej z okoliczności, o których mowa w ust. 1, przewodniczący rady pisemnie informuje wojewodę o zaistnieniu takiej okoliczności i: 1) przejęciu zadań i kompetencji wójta przez zastępcę albo pierwszego zastępcę albo 2) konieczności wyznaczenia osoby, o której mowa w art. 28h – w związku z przepisem ust. 2, albo 3) konieczności wyznaczenia osoby, o której mowa w art. 28h – w związku z przepisem ust. 3.
art. 28g ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662)Otwórz w aplikacji
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 2815/21
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 273/16
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 2879/21
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, wyrok z , II SA/Bd 440/18
…liczby zastępców niż jeden, w powyższym zarządzeniu wójt wskazuje imiennie pierwszego i kolejnych zastępców. Zgodnie natomiast z treścią art. 28g ust. 1 przywoływanej ustawy w przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta spowodowanej jedną z następujących…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrok z , II SA/Po 711/19
…zatem, by przesłanka "pełnienia funkcji Burmistrza" odnosiła się wyłącznie do stanu spowodowanego wyczerpaniem przesłanek, o których mowa w art. 28g. Wystarczy bowiem, aby zastępca realizował choć część kompetencji burmistrza. Zdaniem Burmistrza w tych uwarunkowaniach nie zaszła podstawa do…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , II SA/Wa 282/19
…przepisu szczególnego. Co zaś się tyczy rozstrzygnięcia merytorycznego to wskazać należy, że stosownie do treści art. 28g ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 994), w przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , II SA/Wa 499/24
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrok z , III SA/Po 778/19
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrok z , II SA/Po 712/19
- Sąd Rejonowy w Koninie, wyrok z , IV P 89/19
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 28g (23)
Historia zmian
Bez zmian od 13 maja 2026 r.