Art. 35

Pokaż w całym akcie

Art. 35 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Art. 35.
1. Zarządca drogi sporządza i weryfikuje okresowo plany rozwoju sieci drogowej i przekazuje je, niezwłocznie po sporządzeniu, organom właściwym w sprawie sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego.
2. W planach zagospodarowania przestrzennego województwa i miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego przeznacza się pod przyszłą budowę dróg pas terenu o szerokości uwzględniającej ochronę użytkowników dróg i terenu przyległego przed wzajemnym niekorzystnym oddziaływaniem.
3. Zmianę zagospodarowania terenu przyległego do pasa drogowego, w szczególności polegającą na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, zarządca drogi uzgadnia w zakresie możliwości włączenia do drogi ruchu drogowego spowodowanego tą zmianą.
4. W pasie terenu, o którym mowa w ust. 2, mogą być wznoszone tylko tymczasowe obiekty budowlane oraz urządzenia budowlane związane z obiektami budowlanymi. Ich usunięcie w wypadku budowy drogi następuje na koszt właściciela, bez odszkodowania.
5. Nieruchomości położone w pasie, o którym mowa w ust. 2, stanowiące własność Skarbu Państwa, przeznaczone pod przyszłą budowę drogi, nie mogą być zbyte bez zgody właściwego zarządcy drogi.

art. 35 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 889)

Orzecznictwo

1. NSA w Warszawie (przed reformą), uchwała z 21 czerwca 1999 r., OPK 2/99

   …lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym /Dz.U. 1989 nr 17 poz. 99 ze zm./, został przeznaczony pod budowę lub modernizację dróg, na podstawie art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./. Zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu uchwalenie dla…

2. NSA oz. w Poznaniu, wyrok z 18 lipca 2002 r., II SA/Po 3166/00

   …władczy względem strony i gdy ich opinia wiąże organ decyzyjny. Taki właśnie status nadaje zarządowi drogi przepis art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /t.j. Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838 ze zm./. Z przepisu tego wynika, że lokalizowanie zabudowy wzdłuż zarezerwowywanych…

3. NSA oz. w Katowicach, wyrok z 16 listopada 2000 r., II SA/Ka 135/99

   …w planie zagospodarowania przestrzennego pasach terenu pod przyszłą zabudowę lub modernizację dróg, reguluje przepis art. 35 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /t.j. Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838/. Tak więc, w zarezerwowanym pasie terenu mogą być wznoszone tylko tymczasowe budynki i…

4. NSA oz. w Rzeszowie, wyrok z 19 maja 2000 r., SA/Rz 2749/98

   …Problematykę lokalizacji obiektu budowlanego na terenie zarezerwowanym w planach miejscowych pod budowę lub modernizację drogi reguluje przepis art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./ stanowiąc, iż do czasu realizacji tych zamierzeń…

5. NSA oz. w Bydgoszczy, wyrok z 9 września 2003 r., SA/Bd 1266/03

   …mowa w powołanym przepisie należy zaliczyć ustawę z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /t.j. Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838 ze zm./. W myśl art. 35 ust. 4 lokalizowanie zabudowy wzdłuż zarezerwowanych pasów terenu, nowo wybudowanych dróg /w tym obwodnic miejscowości/ oraz istniejących dróg…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 19 lutego 2021 r., II OSK 2985/20
7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 12 września 2012 r., II OSK 1422/12
8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 23 września 2010 r., II OSK 1395/09

   …jedn. Dz. U. z 2004 Nr 261, poz. 2603). Sąd podzielił stanowisko strony skarżącej, że nie wszczęto procedury przewidzianej w tejże ustawie (art. 35 ust. 1 i 2), która w konsekwencji mogłaby doprowadzić do oddania nieruchomości w dzierżawę. Odnosząc się na koniec do treści pisma inwestora…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 9 września 2008 r., II OSK 995/07
10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 29 stycznia 2020 r., II OSK 3832/18

    …zarzuty kasacyjne dotyczące naruszenia powołanych w ich treści przepisów prawa materialnego. Faktem jest, że art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2017r. poz. 2222 ze zm. dalej: "u.d.p.") nie precyzuje na jakim etapie postępowania…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 35 (221)

Historia zmian

Bez zmian od 18 czerwca 2025 r.