Art. 61

Pokaż w całym akcie

Art. 61 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 61.
§ 1. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
§ 2. W razie wniesienia skargi:
1) na decyzję lub postanowienie – organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania;
2) na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa – właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie aktu lub czynności w całości lub w części;
3) na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz na akty terenowych organów administracji rządowej – właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie uchwały lub aktu w całości lub w części, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie.
§ 3. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
§ 4. Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane, na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
§ 5. Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.
§ 6. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem:
1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę;
2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.

art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 i 846)

art. 61 p.p.s.a.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07

   …czynności przez sąd może nastąpić - odmiennie niż pod rządami ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - tylko na wniosek skarżącego (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Analiza przesłanek warunkujących udzielenie skarżącemu ochrony tymczasowej prowadzi do wniosku, że podstawowym celem omawianej instytucji…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z 13 listopada 2023 r., II GPS 2/22

   …podjętą uchwałę w pierwszej kolejności należy dokonać wykładni obowiązującego stanu prawnego, która nie może ograniczać się do art. 61 § 3 p.p.s.a., ale powinna być dokonana kompleksowo z uwzględnieniem pozostałych przepisów p.p.s.a., mających istotne znaczenie dla rozważanego…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 17 lutego 2014 r., II FPS 9/13

   …pytanie dotyczy bowiem tego, czy sąd administracyjny orzekając w przedmiocie wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. jest zobowiązany uwzględnić oprócz wniosku skarżącego również materiał dowodowy zgromadzony w aktach sprawy. Wywody zawarte w uzasadnieniu…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 29 maja 2009 r., I FZ 148/09

   …przesłanek. Istotne jest zatem, aby strona należycie uzasadniła swój wniosek, poprzez wykazanie przesłanek unormowanych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Strona skarżąca w złożonym przez siebie, na etapie skargi, wniosku wskazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji może skutkować pozbawieniem…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 6 lutego 2009 r., II FZ 39/09

   …gospodarczej. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje: 5. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z treści art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 28 września 2011 r., I FZ 219/11

   …żony lub utraty życia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zauważyć należy, że art. 61 § 3 P.p.s.a. przewiduje możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności na wniosek strony, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 25 kwietnia 2012 r., II FSK 498/12

   …nie przedstawiła racji przemawiających za przyznaniem tymczasowej ochrony sądowej w formie przewidzianej przez art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Za niewystarczające uznać trzeba ograniczenie się przez skarżącego do ogólnego stwierdzenia, że zaskarżona decyzja…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 18 października 2011 r., II GSK 1799/11

   …za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia, nie zaś prowadzenie postępowania dowodowego co do przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA z dnia 18 maja 2004 r., sygn. akt FZ 65/04, niepubl. oraz z dnia 9 lipca 2004 r., sygn. akt FZ 163/04, niepubl.).…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 9 września 2011 r., II FSK 1501/11

   …Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o wstrzymanie wykonania opisanej na wstępie decyzji, zasługuje na uwzględnienie. W treści art. 61 § 3 p.p.s.a. ustawodawca przewiduje, że po przekazaniu sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 18 marca 2010 r., II FSK 502/09

    …o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie został wystarczająco uzasadniony z punktu widzenia wskazanych przesłanek ustawowych z art. 61 § 3 p.p.s.a. Wnioskodawca nie przedstawił dokładnie i precyzyjne w jaki sposób wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 61 (73 589)

Historia zmian

Bez zmian od 15 stycznia 2026 r.