Art. 54

Pokaż w całym akcie

Art. 54 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 54.
§ 1. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
§ 1a. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Skargę w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio.
§ 2. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Skargę wniesioną za pośrednictwem konsula oraz skargę na decyzję wydaną przez ministra właściwego do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, minister właściwy do spraw zagranicznych przekazuje sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie sześćdziesięciu dni od dnia jej otrzymania odpowiednio przez ministra właściwego do spraw zagranicznych albo konsula.
§ 2a. W terminie określonym w § 2, przed przekazaniem akt sądowi, organ sporządza uzasadnienie zaskarżonej decyzji, jeżeli odstąpił od jej uzasadnienia z powodu uwzględnienia w całości żądania strony.
§ 3. Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio.
§ 4. W przypadku, o którym mowa w art. 33 § 1a, organ zawiadamia o przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę przez obwieszczenie w siedzibie organu i na jego stronie internetowej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, pouczając o treści tego przepisu.
§ 5. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób oraz szczegółowe warunki przekazywania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu przez organ, o którym mowa w § 1, oraz ministra właściwego do spraw zagranicznych przekazującego skargę wniesioną za pośrednictwem konsula.
§ 6. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wydając rozporządzenie, o którym mowa w § 5, uwzględni formę lub postać, w której została wniesiona skarga, postać akt sprawy, której dotyczy skarga, oraz potrzebę zachowania jednolitego standardu i bezpieczeństwa przekazywanych akt sprawy, skargi i odpowiedzi na skargę.

art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 i 846)

art. 54 p.p.s.a.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z 3 listopada 2009 r., II GPS 3/09

   …nr 146542). Zastosowanie tej regulacji prawnej zależy więc od ustalenia, czy w przypadku wykonania przez organ obowiązków wynikających z art. 54 § 2 p.p.s.a., po wniesieniu wniosku o wymierzenie grzywny, przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Przedmiot zaskarżenia w postępowaniu o wymierzenie…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 25 kwietnia 2013 r., I OZ 278/13

   …p.p.s.a. Materialnoprawną przesłanką orzeczenia o grzywnie na podstawie art. 55 §1 p.p.s.a. jest niewypełnienie obowiązków określonych w art. 54 §2 p.p.s.a. w terminie przewidzianym w tym przepisie. Przepis art. 55 §1 p.p.s.a. zawiera regulację zmierzającą do dyscyplinowania organów…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 11 stycznia 2011 r., I OZ 996/10

   …określony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Przedmiotem zaskarżenia…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 11 maja 2012 r., I OZ 328/12

   …U. Nr 153, poz. 1270), z tym, że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi. Zgodnie art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przy czym w…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 12 stycznia 2009 r., II OSK 1918/08

   …Radzie Gminy Nowy Targ w dniu 21 marca 2008 r. Z akt sprawy wynika, iż skarga ta wpłynęła do organu w dniu 28 marca 2008 r. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W związku z…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 kwietnia 2007 r., I FSK 1470/06

   …pierwszym wyroku, mimo wadliwego uzasadnienia - jest ostatecznie prawidłowe z uwagi na wydanie zaskarżonych do Sądu decyzji z uchybieniem art. 54 § 3 P.p.s.a., co powoduje, że zarzuty skargi kasacyjnej odnośnie podstawy prawnej tych decyzji, uznać należy za bezprzedmiotowe (aczkolwiek, gdyby nie…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 17 listopada 2008 r., I FSK 1250/08

   …– wynosi on trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie; sposób wniesienia skargi regulowany jest natomiast w art. 54 § 1 p.p.s.a. – skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi określony…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 4 września 2008 r., I FSK 687/08

   …art. 53 § 1 P.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 P.p.s.a. Zakreślony w przepisie dwuletni okres upłynął z dniem 31 grudnia 2005 r. Wobec tego zatem, że w niniejszej sprawie skarga została złożona…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 lutego 2008 r., I OSK 581/07

   …Sąd Administracyjny poddał kontroli, na skutek skargi P. B., postanowienie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. Przepis ten stwarza możliwość dokonania autokontroli przez organ, którego akt został zaskarżony do sądu administracyjnego. Może on w…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 22 lipca 2014 r., I OZ 489/14

    …administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: wniesione zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 54 § 2 P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, zobowiązany jest do jej przekazania sądowi wraz z aktami sprawy i…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 54 (17 511)

Historia zmian

Bez zmian od 15 stycznia 2026 r.