Art. 52
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 [PDF] z uwzględnieniem zmian: Dz. U. z 2026 r. poz. 846 [PDF]. Stan prawny na
Art. 52.
§ 1. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. #
§ 2. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. #
§ 3. Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję lub to postanowienie bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję lub postanowienie, jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079 i 1794) albo konsul. #
§ 4. (uchylony) #
Art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Art. 52. § 1. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. § 2. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. § 3. Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję lub to postanowienie bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję lub postanowienie, jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079 i 1794) albo konsul. § 4. (uchylony)
art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 i 846)
art. 52 p.p.s.a.
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z , I OPS 6/05
…prawne przedstawione do rozstrzygnięcia odnosi się zarówno do przepisu art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA, jak i przepisu art. 52 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepisy te mają bowiem identyczne brzmienie, z…
- Naczelny Sąd Administracyjny, uchwała z , I FPS 1/16
…2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658) konieczność stosowania art. 3 i art. 52 P.p.s.a. w brzmieniu dotychczasowym (obowiązującym do dnia 14 sierpnia 2015 r.). Wspomnieć jednak trzeba, że zmiana w obrębie tego ostatniego…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I FPS 5/10
…oparta na usprawiedliwionych podstawach. Przede wszystkim Naczelny Sąd Administracyjny nie dopatrzył się naruszenia w zaskarżonym wyroku art. 52 § 3 P.p.s.a. przez błędną wykładnię tego przepisu polegającą na odrzuceniu stanowiska prezentowanego przez organ, że jest to termin prawa materialnego,…
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II OSK 3732/18
…- art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jest konieczność wyczerpania przed jej wniesieniem środków zaskarżenia. Warunek ten przewidziany jest w art. 52 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 590/09
…art. 52 § 3 i art. 146 § 2 P.p.s.a. W uzasadnieniu pierwszego z wymienionych zarzutów skarga kasacyjna podnosi, iż termin przewidziany w art. 52 § 3 P.p.s.a. należy liczyć od dnia 21 lipca 2006 r., bowiem właśnie w tej dacie skarżący powziął wiadomość o odmowie zwrotu opłaty za kartę pojazdu.…
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , I OSK 716/11
…pkt 4 P.p.s.a. Następnie Sąd wojewódzki uznał, iż skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa z uchybieniem terminu określonego w art. 52 § 3 P.p.s.a. Z akt sprawy wynika natomiast, że pełnomocnik skarżącego sporządzając skargę sformułował następująco przedmiot zaskarżenia "bezczynność…
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , I OZ 893/13
…czynności przez stronę. Złożenie takiego zażalenia wywiera więc skutek wyczerpania przez stronę przysługujących jej środków zaskarżenia (art. 52 § 1 P.p.s.a.), a tym samym umożliwia skuteczne wniesienie skargi na bezczynność organu pozostającego w zwłoce i niepodejmującego w ustawowym terminie…
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , I OSK 262/08
…o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. W odniesieniu do aktów z art. 3 § 2 pkt. 4 P.p.s.a. środka zaskarżenia należy poszukiwać w art. 52 § 3 P.p.s.a. Niemniej jednak ustawa o dostępie do informacji publicznej tego typu środków zaskarżenia nie przewiduje, a w odniesieniu do aktów i…
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , I FSK 1325/13
…zaskarżenia w rozumieniu tych przepisów. W sprawie tej zaś w ogóle nie znajduje zastosowania powołany w uzasadnieniu skargi kasacyjnej art. 52 § 3 p.p.s.a., w którym wskazano na wezwanie do usunięcia na naruszenia prawa, ma on bowiem zastosowanie w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a…
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , I OSK 125/15
…zatem – m.in. – w sprawach, w których są wydawane decyzje administracyjne (art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). W myśl art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie,…
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 52 (13 120)
Historia zmian
Bez zmian od 15 stycznia 2026 r.