Art. 71a

Pokaż w całym akcie

Art. 71a Prawa budowlanego
Art. 71a.
1. W razie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego zgłoszenia, organ nadzoru budowlanego, w drodze postanowienia:
1) wstrzymuje użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części;
2) nakłada obowiązek przedstawienia w wyznaczonym terminie dokumentów, o których mowa w art. 71 ust. 2.
2. Po upływie terminu lub na wniosek zobowiązanego, organ nadzoru budowlanego sprawdza wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, i – w przypadku stwierdzenia jego wykonania – w drodze postanowienia ustala wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
3. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu.
4. W przypadku niewykonania w terminie obowiązku, o którym mowa w ust. 1, albo dalszego użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, pomimo jego wstrzymania, albo zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, pomimo wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w art. 71 ust. 3–5, organ nadzoru budowlanego, w drodze decyzji, nakazuje przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.

art. 71a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524, 605, 646 i 1161)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 19 kwietnia 2012 r., II OSK 193/11

   …prawidłowość oceny Sądu pierwszej instancji o niedopuszczalności wniesienia zażalenia na postanowienie wydane na podstawie art. 71a ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego z uwagi na błędne jej pouczenie o przysługującym środku zaskarżenia. Zauważyć przy tym trzeba, iż strona nie nawiązuje w wywodach…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 2 marca 2023 r., II OSK 1804/22

   …w określonych w tym przepisie przypadkach. Art. 72a P.b. stanowi bowiem, że tylko postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 71a ust. 4, wszczyna się z urzędu. W pierwszym zarzucie skargi kasacyjnej dotyczącym art. 72a i art. 71a ust. 4 P.b. Powiatowy Inspektor wywodził, że…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 maja 2016 r., II OSK 2577/15

   …przepisów toczy się w sprawie postępowanie naprawcze, nie wykluczają bowiem możliwości prowadzenia odrębnego postępowania na podstawie art. 71a Prawa budowlanego w sprawie dotyczącej opłaty legalizacyjnej z tytułu samowolnej zmiany sposobu użytkowania części budynku mieszkalnego na restaurację.…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 11 kwietnia 2018 r., II OSK 674/18

   …zmiany sposobu użytkowania budynku przy ul.[...] w [...], w sprawie należy przeprowadzić postępowanie legalizacyjne, o którym mowa w art. 71a Prawa budowlanego. Jak ustaliły bowiem organy nadzoru budowlanego w dacie dokonania zgłoszenia przez inwestorów, zgłoszenie przedmiotowej zmiany sposobu…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 13 lutego 2018 r., II OSK 1824/17

   …jako gruntem. Powierzchnia ziemi jako taka nie może być natomiast "wzniesiona", co wyklucza ją z zakresu powyższego przepisu. W konsekwencji art. 71a ust. 1 w zw. z art. 81 ust. 1 pkt 1 lit. a pr. bud., wbrew wywodom Z. K., nie znajduje zastosowania do działki budowlanej. Skarżący kasacyjnie…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 marca 2014 r., II OSK 2413/12

   …okoliczności sprawy: Decyzją z dnia [...] września 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy, działając na podstawie art. 71a ust 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) nakazał [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. przy ul…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 lutego 2016 r., II OSK 1395/14

   …funkcję budynku inwentarskiego, tj. kurnika, obecnie użytkowanego jako warsztat ślusarski. Podstawę ww. rozstrzygnięcia stanowił art. 71a ust. 4 Prawa budowlanego, zgodnie z którym w przypadku niewykonania w terminie obowiązku, o którym mowa w ust. 1, albo dalszego użytkowania obiektu…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 9 października 2019 r., II OSK 2810/17

   …że organy uchybiły powyższym przepisom k.p.a., było skutkiem błędnego założenia, że postępowanie powinno być prowadzone w trybie art. 71a Prawa budowlanego. Sąd pierwszej instancji naruszył również art. 134 § 2 p.p.s.a. (pkt I ppkt 1 i 4 petitum skargi kasacyjnej). Zgodnie z treścią tego…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 listopada 2019 r., II OSK 80/18
10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 8 maja 2013 r., II OSK 2683/11

    …Prawo budowlane. Wobec zaś niezastosowania się przez inwestorów do nakazu określonego w postanowieniu organu I instancji wydanym w oparciu o art. 71a ust, 1 tej ustawy, zasadnie – na podstawie art. 71a ust. 4 tej ustawy - nakazano przywrócenie poprzedniego, legalnego sposobu użytkowania tego…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 71a (541)

Historia zmian

Bez zmian od 29 maja 2026 r.