Art. 21a
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 524 [PDF] z uwzględnieniem zmian: Dz. U. z 2026 r. poz. 605 [PDF], Dz. U. z 2026 r. poz. 646 [PDF], Dz. U. z 2026 r. poz. 1161 [PDF]. Stan prawny na
Art. 21a.
1. Kierownik budowy jest obowiązany, w oparciu o informację, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b, sporządzić lub zapewnić sporządzenie, przed rozpoczęciem budowy, planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, uwzględniając specyfikę obiektu budowlanego i warunki prowadzenia robót budowlanych, w tym planowane jednoczesne prowadzenie robót budowlanych i produkcji przemysłowej. #
1a. Plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie sporządza się, jeżeli: #
1) w trakcie budowy wykonywany będzie przynajmniej jeden z rodzajów robót budowlanych wymienionych w ust. 2 lub #
2) przewidywane roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30 dni roboczych i jednocześnie będzie przy nich zatrudnionych co najmniej 20 pracowników lub pracochłonność planowanych robót będzie przekraczać 500 osobodni. #
2. W planie, o którym mowa w ust. 1, należy uwzględnić specyfikę następujących rodzajów robót budowlanych: #
1) których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie ryzyko powstania zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, a w szczególności przysypania ziemią lub upadku z wysokości; #
2) przy prowadzeniu których występują działania substancji chemicznych lub czynników biologicznych zagrażających bezpieczeństwu i zdrowiu ludzi; #
3) stwarzających zagrożenie promieniowaniem jonizującym; #
4) prowadzonych w pobliżu linii wysokiego napięcia lub czynnych linii komunikacyjnych; #
5) stwarzających ryzyko utonięcia pracowników; #
6) prowadzonych w studniach, pod ziemią i w tunelach; #
7) wykonywanych przez kierujących pojazdami zasilanymi z linii napowietrznych; #
8) wykonywanych w kesonach, z atmosferą wytwarzaną ze sprężonego powietrza; #
9) wymagających użycia materiałów wybuchowych; #
10) prowadzonych przy montażu i demontażu ciężkich elementów prefabrykowanych. #
3. Wymagania dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia przy wykonywaniu robót budowlanych określają odrębne przepisy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. #
4. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia: #
1) szczegółowy zakres i formę: #
a) informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, #
b) planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia #
mając na uwadze specyfikę projektowanego obiektu budowlanego;
2) szczegółowy zakres rodzajów robót budowlanych, o których mowa w ust. 2, mając na uwadze stopień zagrożeń, jakie stwarzają poszczególne ich rodzaje. #
Art. 21a Prawa budowlanego Art. 21a. 1. Kierownik budowy jest obowiązany, w oparciu o informację, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b, sporządzić lub zapewnić sporządzenie, przed rozpoczęciem budowy, planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, uwzględniając specyfikę obiektu budowlanego i warunki prowadzenia robót budowlanych, w tym planowane jednoczesne prowadzenie robót budowlanych i produkcji przemysłowej. 1a. Plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie sporządza się, jeżeli: 1) w trakcie budowy wykonywany będzie przynajmniej jeden z rodzajów robót budowlanych wymienionych w ust. 2 lub 2) przewidywane roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30 dni roboczych i jednocześnie będzie przy nich zatrudnionych co najmniej 20 pracowników lub pracochłonność planowanych robót będzie przekraczać 500 osobodni. 2. W planie, o którym mowa w ust. 1, należy uwzględnić specyfikę następujących rodzajów robót budowlanych: 1) których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie ryzyko powstania zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, a w szczególności przysypania ziemią lub upadku z wysokości; 2) przy prowadzeniu których występują działania substancji chemicznych lub czynników biologicznych zagrażających bezpieczeństwu i zdrowiu ludzi; 3) stwarzających zagrożenie promieniowaniem jonizującym; 4) prowadzonych w pobliżu linii wysokiego napięcia lub czynnych linii komunikacyjnych; 5) stwarzających ryzyko utonięcia pracowników; 6) prowadzonych w studniach, pod ziemią i w tunelach; 7) wykonywanych przez kierujących pojazdami zasilanymi z linii napowietrznych; 8) wykonywanych w kesonach, z atmosferą wytwarzaną ze sprężonego powietrza; 9) wymagających użycia materiałów wybuchowych; 10) prowadzonych przy montażu i demontażu ciężkich elementów prefabrykowanych. 3. Wymagania dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia przy wykonywaniu robót budowlanych określają odrębne przepisy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. 4. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia: 1) szczegółowy zakres i formę: a) informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, b) planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia mając na uwadze specyfikę projektowanego obiektu budowlanego; 2) szczegółowy zakres rodzajów robót budowlanych, o których mowa w ust. 2, mając na uwadze stopień zagrożeń, jakie stwarzają poszczególne ich rodzaje.
art. 21a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524, 605, 646 i 1161)Otwórz w aplikacji
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 595/22
…przez skarżącą planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie jest uzależniony od zaistnienia konkretnych przesłanek wymienionych w art. 21a ust. 1a pkt 1-2 p.b., które aktualizują taki obowiązek ciążący na kierowniku budowy, przez co uznawanie, że taki dokument powinien być traktowany…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1932/22
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrok z , II SA/Gd 622/13
…tejże informacji bez względu na to, czy zakres planowanych robót budowlanych pokrywa się z rodzajem robót budowlanych wymienionych w art. 21a ust. 1a i ust. 2 ustawy - Prawo budowlane, czy też nie. Przyjęcie, że informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia musi być sporządzona…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrok z , II SA/Rz 1549/23
…bezpiecznego wykonywania robót budowalnych to sposób zapobiegania zagrożeniom związanym z wykonywaniem robót budowlanych, o których mowa w art. 21a ust. 2 Prawo budowlane. W art. 21a ust. 2 pkt 1 Prawo budowlane jako prace dla których sporządza się IBWR określono takie, których charakter,…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrok z , II SA/Gd 729/13
- Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie, wyrok z , VI P 328/17
…budowlanego i warunki prowadzenia robót budowlanych, w tym planowane jednoczesne prowadzenie robót budowlanych i produkcji przemysłowej. Z kolei art. 21a ust. 1a pkt 2 w zw. z ust. 2 pkt 4 plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie sporządza się, jeżeli w trakcie budowy wykonywany będzie…
- Sąd Rejonowy w Piszu, wyrok z , I C 547/20
…przestrzeganie podczas wykonywania robót budowlanych zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia zawartych w przepisach, o których mowa w art. 21a ust. 3, oraz w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Ze wspomnianej opinii biegłego z zakresu BHP sporządzonej w postępowaniu przygotowawczym…
- Sąd Okręgowy w Bydgoszczy, wyrok z , VIII GC 208/17
- Sąd Rejonowy w Piszu, wyrok z , I C 196/18
…przestrzeganie podczas wykonywania robót budowlanych zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia zawartych w przepisach, o których mowa w art. 21a ust. 3, oraz w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Ze wspomnianej opinii biegłego z zakresu BHP sporządzonej w postępowaniu przygotowawczym…
- Sąd Okręgowy w Świdnicy, wyrok z , I C 1678/18
…22 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.2020.1333) nakładają na kierownika budowy określone obowiązki. Kierownik budowy w myśl art. 21a ust.1 cyt. wyżej ustawy zobowiązany jest sporządzić lub zapewnić sporządzenie, przed rozpoczęciem budowy, planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,…
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 21a (49)
Historia zmian
Bez zmian od 29 maja 2026 r.