Art. 291

Pokaż w całym akcie

Art. 291 Ordynacji podatkowej
Art. 291.
§ 1. Kontrolowany, który nie zgadza się z ustaleniami protokołu, może w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia przedstawić zastrzeżenia lub wyjaśnienia, wskazując równocześnie stosowne wnioski dowodowe.
§ 2. Kontrolujący jest obowiązany rozpatrzyć zastrzeżenia, o których mowa w § 1, i w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania zawiadomić kontrolowanego o sposobie ich załatwienia, wskazując w szczególności, które zastrzeżenia nie zostały uwzględnione, wraz z uzasadnieniem faktycznym i prawnym.
§ 3. W przypadku niezłożenia wyjaśnień lub zastrzeżeń w terminie określonym w § 1, przyjmuje się, że kontrolowany nie kwestionuje ustaleń kontroli.
§ 4. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.

art. 291 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, 825, 846 i 1154)

art. 291 o.p.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 8 lipca 2009 r., II FSK 690/08

   …pełnomocnictwa w dniu 26 maja 2006 r., to jest po zakończeniu, na skutek doręczenia protokołu kontroli, postępowania kontrolnego (art. 291 § 4 Ordynacji podatkowej). Odnosząc się do treści tego pełnomocnictwa stwierdzić należy, że na jego podstawie pełnomocnik nie mógł w imieniu skarżącego…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 16 lutego 2018 r., I GSK 128/16

   …Omawiając zarzuty w kolejności podanej w osnowie skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że są one niezasadne. Zgodnie z art. 291 § 1 o.p. z dniem doręczenia kontrolowanemu protokołu kontroli powstaje uprawnienie do zgłoszenia zastrzeżeń lub wyjaśnień do tego dokumentu.…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 29 marca 2011 r., I FSK 399/10

   …mieć istotnego wpływu na wynik sprawy, a zatem zarzut naruszenia tego przepisu nie może zostać uwzględniony. 7. W ramach zarzutu naruszenia art. 291 § 3 O.p. strona podnosi przede wszystkim, że możliwość realizacji dalszych praw strony sama w sobie nie uchyla bezpowrotnej utraty praw realizacji…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 lipca 2013 r., II FSK 2341/11

   …i strat w sprawozdaniu finansowym za rok 2008. W piśmie z 29 grudnia 2009 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na podstawie art. 291 § 2 Ordynacji podatkowej. wskazał, że uwzględnia w całości złożone przez Spółkę wyjaśnienia. Dodatkowo zwrócił uwagę, że zgodnie z ustaleniami zawartymi w…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 30 maja 2006 r., II FSK 425/05

   …2003 r. /Dz.U. 2003 nr 937 poz. 1302/. Oznacza to, że kontrola skarbowa, podobnie jak kontrola podatkowa kończyła się w sposób przewidziany w art. 291 par. 4 Ordynacji podatkowej, tj. zawiadomieniem kontrolowanego o sposobie załatwienia zastrzeżeń do protokołu kontroli lub z upływem…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 23 listopada 2012 r., II FSK 723/11

   …wyłącznie na zarzutach naruszenia przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a. w związku z art. 123, art. 162 i art. 291 Ordynacji podatkowej ). Naruszenia wskazanych przepisów upatrywano w uznaniu przez sąd pierwszej instancji, że termin do przedstawienia zastrzeżeń lub…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 września 2023 r., III FSK 2535/21

   …tej kontroli upłynęło 6 miesięcy. Jest to termin nieprzywracalny. Termin zakończenia kontroli podatkowej jest jednoznacznie określony w art. 291 § 4 w związku z art. 290 § 6 o.p. – jest to dzień doręczenia protokołu kontroli kontrolowanemu, co w rozpatrywanej sprawie, zgodnie ze…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 lipca 2020 r., II FSK 903/20

   …kontroli podatkowej zostało podpisane przez osobę, która nie brała udziału w kontroli podatkowej. Zdaniem spółki stanowiło to naruszenie art. 291 § 2 O.p. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.) dalej powoływanej jako O.p., który stanowi,…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 18 marca 2011 r., I GSK 489/10

   …w równym stopniu nieuzasadniony jest także podniesiony w ramach podstawy wskazanej w art. 174 pkt 1 p.p.s.a. zarzut naruszenia art. 291 § 2 Ordynacji podatkowej przez niewłaściwe zastosowanie. Odnosząc się do tego zarzutu, należy zauważyć, iż w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku, Sąd I…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 13 listopada 2018 r., I FSK 1330/18

    …nieopatrzone podpisem pismo stanowiące zastrzeżenia do protokołu kontroli. 5.4. Rozważenie tej kwestii wymaga wyjaśnienia, że zgodnie z art. 291 § 1 o.p. kontrolowany, który nie zgadza się z ustaleniami protokołu, może w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia przedstawić zastrzeżenia lub…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 291 (219)

Historia zmian

Bez zmian od 21 kwietnia 2026 r.