Art. 81a

Pokaż w całym akcie

Art. 81a Prawa budowlanego
Art. 81a.
1. Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich upoważnienia mają prawo wstępu:
1) do obiektu budowlanego;
2) na teren:
a) budowy,
b) zakładu pracy.
c) (uchylona)
2. Czynności kontrolne, związane z wykonywaniem uprawnień organów nadzoru budowlanego, przeprowadza się w obecności inwestora, kierownika budowy lub robót, kierownika zakładu pracy lub wyznaczonego pracownika, bądź osób przez nich upoważnionych albo w obecności właściciela lub zarządcy obiektu, a w lokalu mieszkalnym – w obecności pełnoletniego domownika i przedstawiciela administracji lub zarządcy budynku.
3. W przypadku kontroli podmiotu niebędącego przedsiębiorcą, w razie nieobecności osób, o których mowa w ust. 2, w uzasadnionych przypadkach, czynności kontrolne mogą być dokonywane w obecności przywołanego pełnoletniego świadka.
4. Czynności kontrolne dotyczące obiektów budowlanych, które są w zarządzie państw obcych albo są użytkowane przez przedstawicieli dyplomatycznych i konsularnych tych państw lub przez inne osoby zrównane z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych, mogą być wykonywane za zgodą tych przedstawicieli lub osób.

art. 81a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524, 605, 646 i 1161)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 13 marca 2014 r., II OSK 2515/12

   …przyznano prawo do dokonywania czynności kontrolnych przy wykonywaniu obowiązków określonych przepisami Prawa budowlanego oraz z art. 81a ust. 1 Prawa budowlanego, w którym organom nadzoru budowlanego przyznano prawo wstępu do obiektów budowlanych oraz na teren budowy lub zakładu pracy. Z kolei…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 15 grudnia 2010 r., II OSK 1939/09

   …na terenie obiektów budowlanych, na terenie budowy oraz na terenie zakładów pracy. Niewątpliwie przytoczony powyżej przepis art. 81a ust. 4 Prawa budowlanego, regulujący dokonywanie czynności kontrolnych, stanowi lex specialis w stosunku do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 29 września 2022 r., II OSK 3057/19

   …NSA z dnia 7 października 2021 r., sygn. akt II OSK 269/21 oraz orzecznictwo tam powołane). Przeprowadzenie kontroli, o której mowa w art. 81a Prawa budowlanego nie stanowi czynności z zakresu postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 1 pkt 1 K.p.a. Natomiast sytuacja, w której protokół…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 20 stycznia 2022 r., II OSK 82/19

   …1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. – z art. 81a ust. 2 i 3 p.b., zarzut ten zostanie rozpoznany wraz z zarzutem naruszenia prawa materialnego – art. 81a ust. 1 i 2 w zw. z art. 81 ust. 4 p.b. Zdaniem skarżącej kasacyjnie w rozpoznawanej sprawie naruszono art. 81a ust. 2 i 3 p.b. w zw. z art. 81…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 13 maja 2016 r., II OSK 2131/14

   …interesu skarżącej. Przechodząc do rozpoznania zarzutu naruszenia art. 28 k.p.a. oraz zarzutu naruszenia art. 81 ust. 4 oraz art. 81a ust. 1 Prawa budowlanego, sprowadzających się do przyznania statusu strony osobom nieuprawnionym, zaznaczyć należy, że w przedmiotowej sprawie złożono dwa…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 11 marca 2011 r., II OSK 458/10

   …nadzoru był uprawniony do wykonywania czynności kontrolnych bez konieczności uprzedzania inwestora (właściciela). Przytoczony przepis art. 81a Prawa budowlanego jest przepisem szczególnym w stosunku do przepisów kpa, w związku z czym do czynności kontrolnych nie mają zastosowania ogólne zasady…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 stycznia 2017 r., II OSK 1100/15
8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 marca 2014 r., II OSK 2609/12

   …budowlanym mamy do czynienia. W związku z tym organ nadzoru budowlanego w ramach posiadanych uprawnień kontrolnych wynikających z art. 81a Prawa budowlanego miał prawo ustalić w jaki aktualnie sposób użytkowany jest obiekt budowlany i z jaką kategorią obiektu budowlanego wiąże się wykonywana…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 25 kwietnia 2017 r., II OSK 2135/15

   …podobnie jak żaden inny dowód, nie został włączony w poczet dowodów przeprowadzonych w ramach postępowania dowodowego, b. art. 81 ust. 4 w zw. z art. 81a ust. 2 w zw. z art. 9 K.p.a., poprzez uznanie prawidłowości dokonywania ustaleń faktycznych na podstawie czynności kontrolnych, których…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 25 kwietnia 2017 r., II OSK 471/16

    …okoliczności niezależnych od organu, które miały w niniejszej sprawie wpływ na termin załatwienia sprawy. 5) art. 174 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 81a ust. 1 - 4 oraz art. 81c ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 1409), poprzez niewłaściwą…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 81a (128)

Historia zmian

Bez zmian od 29 maja 2026 r.