Art. 17

Brzmienie zmienione z dniem 27 września 2026 r.

Pokaż w całym akcie

Art. 17 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia
Art. 17.
§ 1. Oskarżycielem publicznym we wszystkich sprawach o wykroczenia jest Policja, chyba że ustawa stanowi inaczej.
§ 2. W sprawach o wykroczenia przeciwko prawom pracownika określonych w Kodeksie pracy, w sprawach o wykroczenie określone w art. 8e ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773), w sprawach o wykroczenia określonych w art. 27–27b ustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 236), w sprawach o wykroczenia określonych w art. 465 ust. 1a ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079 i 1794 oraz z 2026 r. poz. 203), w sprawach o wykroczenia określonych w art. 27–28b ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 1682), w sprawach o wykroczenia określonych w art. 10 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2025 r. poz. 301), w sprawach o wykroczenia określonych w art. 362–367 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. poz. 620, z późn. zm.), w sprawach o wykroczenia określonych w art. 84 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 621 i 1794 oraz z 2026 r. poz. 203, 473 i 734), w sprawach o wykroczenia określonych w art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 5 listopada 2025 r. o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych (Dz. U. poz. 1661), a także w sprawach o inne wykroczenia związane z wykonywaniem pracy zarobkowej, jeżeli ustawa tak stanowi, oskarżycielem publicznym jest inspektor pracy.
§ 3. Organom administracji rządowej i samorządowej, organom kontroli państwowej i kontroli samorządu terytorialnego oraz strażom gminnym (miejskim) uprawnienia oskarżyciela publicznego przysługują tylko wówczas, gdy w zakresie swego działania w tym w trakcie prowadzonych czynności wyjaśniających ujawniły wykroczenia i wystąpiły z wnioskiem o ukaranie.
§ 4. Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, nadać w sprawach o wykroczenia uprawnienia oskarżyciela publicznego także innym instytucjom państwowym, samorządowym lub społecznym, określając zakres spraw, w których w ramach swego działania mogą występować z wnioskiem o ukaranie za ujawnione przez siebie wykroczenia, mając na względzie zakres ustawowych uprawnień takich instytucji oraz potrzebę ochrony dóbr szczególnie narażonych na naruszenia ze strony sprawców wykroczeń.
§ 5. Udział w sprawie organu, który złożył wniosek o ukaranie, wyłącza Policję od udziału w sprawie.

art. 17 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2026 r. poz. 1336)

art. 17 k.p.w.

Orzecznictwo

1. Sąd Najwyższy, uchwała z 30 września 2014 r., I KZP 16/14

   …dnia 18 kwietnia 2013 r., II KK 90/13, LEX nr 1299163). Głównym powodem zajęcia przez najwyższą instancję takiego stanowiska było brzmienie art. 17 § 3 k.p.w., który zawężał oskarżycielskie uprawnienia straży gminnej do wykroczeń ujawnionych „w zakresie swego działania”. Z kolei z zestawienia…

2. Sąd Najwyższy, uchwała z 27 marca 2003 r., I KZP 3/03

   …stanowiska Sądu Okręgowego jednoznacznie wynika, że przepisami sprawiającymi trudności interpretacyjne są art. 57 § 1 k.p.w. w zw. z art. 17 § 1 k.p.w. i użyte w nich zwroty: „wniosek złożony przez organ uprawniony do występowania w charakterze oskarżyciela publicznego” oraz „oskarżycielem…

3. Sąd Najwyższy, postanowienie z 2 kwietnia 2014 r., V KK 378/13

   …o ukaranie za wykroczenie z art. 96 § 3 k.w., stypizowane także z dniem 31 grudnia 2010 r. Wspomniane wyżej wytłuszczone zmiany przepisów art. 17 § 3 k.p.w., art. 129 b ust. 3 i art. 96 k.w., polegające na dodaniu do nich: wskazanej frazy (art. 17 § 3 k.p.w.) i jednostek redakcyjnych (§ 3 art. 96…

4. Sąd Najwyższy, wyrok z 25 maja 2010 r., III KK 116/10

   …skargi uprawnionego oskarżyciela. Kwestię organów uprawnionych do wnoszenia i popierania wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia reguluje art. 17 kpw, którego § 3 wskazuje na uprawnienia straży gminnych (miejskich) w tym zakresie, ale jedynie wówczas, gdy w zakresie swego działania ujawniły…

5. Sąd Najwyższy, postanowienie z 15 maja 2014 r., III KK 393/13

   …kontroli ruchu drogowego stacjonarnych urządzeń rejestracyjnych, co rzutuje na kompetencje oskarżycielskie tych organów, o jakich mowa w art. 17 § 3 k.p.w. Stąd też podnosi się następnie w tej kasacji, że zestawienie przepisów art. 129b ust. 3 pkt 3 i ust. 4 p.r.d. z przepisem art. 129 g ust. 1…

6. Sąd Najwyższy, wyrok z 12 grudnia 2013 r., III KK 432/13

   …96 § 3 k.w., straż miejska nie była ustawowo umocowana do składania wniosku o ukaranie, mimo że ujawniła to wykroczenie. Otóż zgodnie z art. 17 § 3 k.p.w. strażom gminnym (miejskim) uprawnienia oskarżyciela publicznego przysługują tylko wówczas, gdy w zakresie swego działania, w tym w trakcie…

7. Sąd Najwyższy, postanowienie z 3 grudnia 2013 r., V KK 298/13

   …stwierdzić należy, co następuje: Kwestię organów uprawnionych do wnoszenia i popierania wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia reguluje art. 17 k.p.w., którego § 3 wskazuje na uprawnienia straży gminnych (miejskich) w tym zakresie, ale jedynie wówczas, gdy w zakresie swojego działania…

8. Sąd Najwyższy, uchwała z 30 września 2003 r., I KZP 24/03

   …określających jej sposób funkcjonowania. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, który wszedł w życie w dniu 17 października 2001 r., w art. 17 § 3 przewiduje, że „organom administracji rządowej i samorządowej” przysługują uprawnienia oskarżyciela publicznego wówczas, gdy w zakresie…

9. Sąd Najwyższy, wyrok z 29 kwietnia 2014 r., III KK 452/13

   …w art. 104 § 1 pkt 7 k.p.w. Kwestię organów uprawnionych do wnoszenia i popierania wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenie reguluje art. 17 k.p.w., a w odniesieniu do straży gminnych (miejskich) § 3 tego przepisu, przyznając im takie uprawnienie wówczas, gdy w zakresie swojego działania…

10. Sąd Najwyższy, uchwała z 30 września 2014 r., I KZP 10/14

    …pojawieniem się tego zagadnienia „przy rozpoznawaniu środka odwoławczego”. Należało podzielić stanowisko Sądu Okręgowego w Ł., że przepis art. 17 § 3 k.p.w., w brzmieniu nadanym mu ustawą z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, przy…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 17 (303)

Historia zmian

Zmiany od 1 marca 2026 r.

1. 27 września 2026 r.: zmiana brzmienia tekst z tego dnia