Art. 221

Pokaż w całym akcie

Art. 221 Kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 221.
§ 1. Zagwarantowane każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania skarg i wniosków do organów państwowych, organów jednostek samorządu terytorialnego, organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji i instytucji społecznych realizowane jest na zasadach określonych przepisami niniejszego działu.
§ 2. Skargi i wnioski mogą być składane do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej.
§ 3. Skargi i wnioski można składać w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą.

art. 221 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

art. 221 k.p.a.

Orzecznictwo

1. NSA w Warszawie (przed reformą), postanowienie z 9 grudnia 1999 r., III SAB 7/99

   …minister poinformował, że udzielono spółce odpowiedzi, iż jej pismo nie może być załatwione w trybie przepisów działu VIII Kpa, gdyż zgodnie z art. 221 Kpa prawo do składania skarg i wniosków przysługuje jedynie obywatelom i organizacjom społecznym. Spółka może natomiast złożyć wniosek do…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 14 września 2004 r., OSK 642/04

   …niezależnie od formy - podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego /art. 221-256 Kpa/ odnoszące się do skarg i wniosków nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym objętym ww. art. 16 ustawy o NSA i stąd nie podlegają…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 października 2010 r., II OSK 2019/10

   …9, s. 68; M. Jaśkowska [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Komentarz bieżący do art. 237 kodeksu postępowania administracyjnego, LEX/el. 2010). Art. 221 § 1 k.p.a. wskazuje, że zagwarantowane każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania petycji, skarg i wniosków do organów…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 25 listopada 2015 r., I OSK 2849/15

   …okoliczności, które mogą być przedmiotem skargi. W orzecznictwie niejednokrotnie podkreśla się, że regulację tą należy rozpatrywać w kontekście art. 221 § 1 i 2 kpa, który określa krąg ich adresatów. Przedmiotem skargi może być zatem każda negatywna ocena działalności podmiotu powołanego do…

5. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 7 stycznia 2002 r., IV SAB 105/01
6. NSA w Warszawie (przed reformą), postanowienie z 10 listopada 1992 r., II SA 2068/92

   …zlecenia określonych funkcji administracyjnych /na co zezwala wyraźne upoważnienie ustawowe/, przysługuje tylko tryb skargowy przewidziany w art. 221 i nast. Kpa. SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Czesławy M. na pisma Wojewódzkiego Lekarza…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 14 września 2005 r., I OSK 105/05
8. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 17 marca 2016 r., II OSK 529/16

   …Potwierdza to również sam skarżący, który w skardze na bezczynność skierowanej do Sądu I instancji powołuje się wprost na treść art. 221 K.p.a., który odnosi się do postępowania skargowego i wnioskowego uregulowanego w Kodeksie postępowania administracyjnego. W skardze kasacyjnej…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 października 2014 r., II GSK 2269/14

   …zaś stosowna procedura została określona w Dziale VIII tej ustawy, o czym przekonuje chociażby pierwszy przepis tego Działu, tj. art. 221 § 1 k.p.a., zgodnie z którym "Zagwarantowane każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania petycji, skarg i wniosków do organów…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 października 2010 r., II OSK 2020/10

    …9, s. 68; M. Jaśkowska [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Komentarz bieżący do art. 237 kodeksu postępowania administracyjnego, LEX/el. 2010). Art. 221 § 1 k.p.a. wskazuje, że zagwarantowane każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania petycji, skarg i wniosków do organów…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 221 (185)

Historia zmian

Bez zmian od 3 listopada 2025 r.