Art. 229

Pokaż w całym akcie

Art. 229 Kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 229. Jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania skarg, jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności:
1) rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa – wojewoda, a w zakresie spraw finansowych – regionalna izba obrachunkowa;
2) organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej – wojewoda lub organ wyższego stopnia;
3) wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 – rada gminy;
4) zarządu powiatu oraz starosty, a także kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 – rada powiatu;
5) zarządu i marszałka województwa, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 – sejmik województwa;
6) wojewody w sprawach podlegających rozpatrzeniu według kodeksu – właściwy minister, a w innych sprawach – Prezes Rady Ministrów;
7) innego organu administracji rządowej, organu przedsiębiorstwa państwowego lub innej państwowej jednostki organizacyjnej – organ wyższego stopnia lub sprawujący bezpośredni nadzór;
8) ministra – Prezes Rady Ministrów;
8a) konsula – minister właściwy do spraw zagranicznych;
9) organu centralnego i jego kierownika – organ, któremu podlega.

art. 229 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

art. 229 k.p.a.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 20 listopada 2013 r., II OSK 2783/13

   …pod zabudowę", zaadresowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Pismo z dnia 22 października 2012 r. zgodnie z treścią art. 229 pkt 3 k.p.a. zostało prawidłowo przekazane Radzie Gminy Mrozy jako organowi właściwemu do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności wójta…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 11 października 2013 r., I OSK 2372/13

   …został odosobniony pogląd, że uchwała rady gminy jako organu właściwego do oceny kwestionowanego postępowania organu wykonawczego gminy (art. 229 pkt 3 K.p.a.) jest podejmowana w sprawie z zakresu administracji publicznej i podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 1 sierpnia 2018 r., II OSK 1362/18

   …od całej rady. Nie ma on innych zadań i kompetencji niż te, które wynikają z zadań i kompetencji rady. Tym samym, w świetle unormowania art. 229 pkt 1 k.p.a. organem właściwym do rozpoznania skargi na wykonywanie zadań i działalność przewodniczącego rady gminy będzie wojewoda. Zgodnie z art. 229…

4. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 26 kwietnia 1995 r., IV SA 814/94

   …Miasta nie uchybia swym obowiązkom wykonując jej uchwałę. Nie można żądać od rady gminy, aby ta, działając w trybie skargowym na podstawie art. 229 pkt 3 Kpa, przeistaczała się w organ nadzoru nad zarządem gminy i skutecznie wzruszała jego uchwały. Tego typu obowiązki w stosunku do organów…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 3 września 2024 r., III OSK 4815/21

   …oddaleniu. W skardze kasacyjnej zarzucono wyłącznie naruszenie przepisów postępowania, a to art. 147 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 227 i art. 229 pkt 3 k.p.a. przez błędne przyjęcie, że skarga nie mogła zostać rozpoznana w trybie skargowym, a nadto, że takie działanie stanowi podstawę do…

6. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 13 sierpnia 1998 r., I SA 746/98

   …nie jest ani organem sprawującym bezpośredni nadzór, ani organem wyższego stopnia w stosunku do samorządowego kolegium odwoławczego w rozumieniu art. 229 pkt 7 Kpa. Stanowisko przeciwne nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa. W świetle tych przepisów sejmik ma w odniesieniu do…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 19 stycznia 2012 r., II OSK 2692/11

   …nie miało wpływu na rozstrzygnięcie Sądu w niniejszej sprawie. Prawidłowo bowiem wskazano, że uchwała Rady Powiatu rozpoznająca w trybie art. 229 pkt 4 k.p.a. skargę na działalność Zarządu Powiatu nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny na…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 15 września 2017 r., I OSK 1136/17

   …przekazaniu adresatowi pisma J. K. z dnia [...] września 2016 r. naruszyło obowiązujący przepis prawa, a w szczególności art.222 w zw. z art. 229 pkt 3 k.p.a. Nawet jeżeli pismo, które podlegało przekazaniu, dotarło już do adresata (zostało przekazane do Prezesa Rady Ministrów inną drogą), to sam…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 3 września 2009 r., I OSK 1064/09

   …został odosobniony pogląd, że uchwała rady gminy jako organu właściwego do oceny kwestionowanego postępowania organu wykonawczego gminy (art. 229 pkt 3 k.p.a.) jest podejmowana w sprawie z zakresu administracji publicznej i podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 13 maja 2016 r., I OSK 1032/16

    …postępowania w sprawach skarg i wniosków unormowanego w Dziale VIII k.p.a. (art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 229 pkt 3 k.p.a.) Przepis art. 227 k.p.a. stanowi, iż przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 229 (542)

Historia zmian

Bez zmian od 3 listopada 2025 r.