Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2011 r., II SAB/Po 41/11

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2011 r., II SAB/Po 41/11

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2011 r. sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. w przedmiocie legalności wykonania instalacji wentylacyjnej; postanawia: odrzucić skargę. /-/ A Łaskarzewska

Uzasadnienie

2 W dniu 9 maja 2011 r. R. K. wniósł do Sądu skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. w sprawie legalności wykonania instalacji wentylacyjnej zamontowanej na dachu budynku przy Placu C. R. w P.

3 Sąd wezwał skarżącego do wykazania w terminie 7 dni, że przed wniesieniem skargi wyczerpał on przysługujące mu środki zaskarżenia, a mianowicie wniósł w trybie art. 37 § 1 kpa zażalenie do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 czerwca 2011 r. i w zakreślonym terminie skarżący nie udzielił na nie odpowiedzi.

4 W związku z powyższym skargę R. K. jako niedopuszczalną należało odrzucić.

5 Wyjaśnić należy, iż obowiązkiem Sądu, przed dokonaniem merytorycznej oceny zasadności skargi, jest zbadanie, czy skarga spełnia wymogi formalne oraz czy przed jej wniesieniem skarżący wyczerpał środki zaskarżenia, które służyły mu w postępowaniu administracyjnym.

6 Zgodnie z treścią art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jeżeli skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego mu środka zaskarżenia skarga w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.

7 W przypadku bezczynności organu strona przed wniesieniem skargi zobowiązana jest wyczerpać środek zaskarżenia przewidziany przepisem art. 37 § 1 kpa. Przepis ten stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Organem wyższego stopnia w stosunku do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. jest w myśl art. 17 pkt 3 kpa w związku art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Poznaniu.

8 Z powołanych przepisów wynika zatem, że skarżący winien był przed złożeniem niniejszej skargi wnieść do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu zażalenie na niezałatwienie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. w terminie określonym w art. 35 kpa sprawy dotyczącej legalności wykonania instalacji wentylacyjnej na budynku zlokalizowanym przy Pl. C. R. w P.

9 Zważywszy zatem na fakt, że skarżący nie wykazał, by przed wniesieniem skargi wyczerpał przysługujący mu środek zaskarżenia - zażalenie do organu wyższego stopnia (art. 37 § 1 kpa) jego skargę należało w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. odrzucić. Stąd orzeczono jak w sentencji postanowienia.

10 /-/ A Łaskarzewska