Uzasadnienie orzeczenia Sądu Okręgowego w Sieradzu z dnia 8 czerwca 2022 r., II Ka 82/22

uzasadnienie orzeczenia Sądu Okręgowego w Sieradzu z dnia 8 czerwca 2022 r., II Ka 82/22

Tekst

1 0.0.0.0.0.1 sygn. akt II Ka 82/22

2 0.0.0.0.0.1.5

3 0.0.0.0.0.1.6WYROK

4 0.0.0.0.0.1.6.1W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ

5 0.0.0.0.0.1.6.2POLSKIEJ

6 dnia 08 czerwca 2022 r.

7 Sąd Okręgowy w Sieradzu – II Wydział Karny, w składzie:

8 Przewodniczący

9 -

10 sędzia Jacek Klęk

11 Protokolant

12 -

13 st. sekr. sąd. Zdzisława Dróżdż

14 przy udziale prokuratora Kamili Mizerskiej-Trzeciak, po rozpoznaniu w dniu 25 V 2022 r. sprawy: T. K., B. J., J. W. oskarżonych o czyny z art. 271 § 1 k.k., na skutek apelacji prokuratora od wyroku Sądu Rejonowego w Sieradzu z 27 stycznia 2022 r. w sprawie II K 266/21 oraz zażalenia oskarżonego B. J. na uzasadnienie przedmiotowego wyroku;

15 1. Utrzymuje w mocy zaskarżone wyrok i jego uzasadnienie;

16 2. Kosztami procesu za postępowanie odwoławcze obciąża Skarb Państwa.

Uzasadnienie

17 Formularz UK 2

18 Sygnatura akt

19 II Ka 82/22

20 Załącznik dołącza się w każdym przypadku. Podać liczbę załączników:

21 2

22 1. CZĘŚĆ WSTĘPNA

23 1.1. Oznaczenie wyroku sądu pierwszej instancji

24 Wyrok Sądu rejonowego w Sieradzu z 27 stycznia 2022 r. w sprawie II K 82/22.

25 1.2. Podmiot wnoszący apelację

26 ☒ oskarżyciel publiczny albo prokurator w sprawie o wydanie wyroku łącznego

27 ☐ oskarżyciel posiłkowy

28 ☐ oskarżyciel prywatny

29 ☐ obrońca

30 ☒ oskarżony albo skazany w sprawie o wydanie wyroku łącznego

31 ☐ inny

32 1.3. Granice zaskarżenia

33 1.1.1. Kierunek i zakres zaskarżenia

34 ☐ na korzyść

35 ☒ na niekorzyść

36 ☒ w całości

37 ☐ w części

38 ☒

39 co do winy

40 ☐

41 co do kary

42 ☐

43 co do środka karnego lub innego rozstrzygnięcia albo ustalenia

44 1.1.2. Podniesione zarzuty

45 Zaznaczyć zarzuty wskazane przez strony w apelacji

46 ☒

47 art. 438 pkt 1 k.p.k. – obraza przepisów prawa materialnego w zakresie kwalifikacji prawnej czynu przypisanego oskarżonemu

48 ☐

49 art. 438 pkt 1a k.p.k. – obraza przepisów prawa materialnego w innym wypadku niż wskazany w art. 438 pkt 1 k.p.k., chyba że pomimo błędnej podstawy prawnej orzeczenie odpowiada prawu

50 ☒

51 art. 438 pkt 2 k.p.k. – obraza przepisów postępowania, jeżeli mogła ona mieć wpływ na treść orzeczenia

52 ☐

53 art. 438 pkt 3 k.p.k. – błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, jeżeli mógł on mieć wpływ na treść tego orzeczenia

54 ☐

55 art. 438 pkt 4 k.p.k. – rażąca niewspółmierność kary, środka karnego, nawiązki lub niesłusznego zastosowania albo niezastosowania środka zabezpieczającego, przepadku lub innego środka

56 ☐

57 art. 439 k.p.k.

58 ☒

59 brak zarzutów

60 1.4. Wnioski

61 ☒

62 uchylenie

63 ☒

64 zmiana

65 2. Ustalenie faktów w związku z dowodami

66 przeprowadzonymi przez sąd odwoławczy

67 1.5. Ustalenie faktów

68 1.1.3. Fakty uznane za udowodnione

69 Lp.

70 Oskarżony

71 Fakt oraz czyn, do którego fakt się odnosi

72 Dowód

73 Numer karty

74 2.1.1.1.

75 1.1.4. Fakty uznane za nieudowodnione

76 Lp.

77 Oskarżony

78 Fakt oraz czyn, do którego fakt się odnosi

79 Dowód

80 Numer karty

81 2.1.2.1.

82 1.6. Ocena dowodów

83 1.1.5. Dowody będące podstawą ustalenia faktów

84 Lp. faktu z pkt 2.1.1

85 Dowód

86 Zwięźle o powodach uznania dowodu

87 1.1.6. Dowody nieuwzględnione przy ustaleniu faktów

88 (dowody, które sąd uznał za niewiarygodne oraz niemające znaczenia dla ustalenia faktów)

89 Lp. faktu z pkt 2.1.1 albo 2.1.2

90 Dowód

91 Zwięźle o powodach nieuwzględnienia dowodu

92 3. STANOWISKO SĄDU ODWOŁAWCZEGO WOBEC ZGŁOSZONYCH ZARZUTÓW i wniosków

93 Lp.

94 Zarzut

95 3.1.

96 Prokurator:

97 Obraza (pkt. 2. apelacji) przepisów postępowania, która mogła mieć wpływ na treść wyroku tj. art. 7 k.p.k., art. 92 k.p.k i art. 410 k.p.k. co do oskarżonych J. W., T. K., B. J., polegającą na dowolnej ocenie materiału dowodowego i nie uwzględnieniu całości okoliczności ujawnionych w postępowaniu i w toku rozprawy głównej mających znaczenie dla rozstrzygnięcia poprzez niezasadne przyjęcie, że wskazany w protokole oględzin z dnia 4.04.2018 roku zapis, że prefabrykowany fundament posadowiony jest na specjalnie przygotowanym podłożu z gruzobetonu grubości ca 30 cm nie miał znaczenia prawnego, gdyż zgodnie z opinią biegłego z zakresu budownictwa okoliczność ta nie miała istotnego znaczenia w zakresie postępowania o stwierdzenie samowoli budowlanej, podczas gdy całokształt okoliczności przedmiotowo-podmiotowych czynu uwzględniając zasady prawidłowego rozumowania, wskazania wiedzy i doświadczenia życiowego pozwalają na uznanie, że zapis umieszczony w protokole oględzin elementów konstrukcji dotyczący stwierdzenia, że prefabrykowany fundament posadowiony jest na specjalnie przygotowanym podłożu z gruzobetonu o dość precyzyjnie wskazanej grubości ma znaczenie prawne, gdyż stanowił istotną i merytoryczną część protokołu sporządzonego miedzy innymi w celu opisu elementów budowy tej konstrukcji i sposobu jej posadowienia oraz został wskazany przez specjalistów z organu nadzoru budowlanego w dokumencie urzędowym stricte dotyczącym dokonania oględzin elementów konstrukcji służącej umieszczeniu reklam wielkogaborytowych na działce nr (...) w P., choć faktycznie takie podłoże nie istniało.

98 ☐ zasadny

99 ☐ częściowo zasadny

100 ☒ niezasadny

101 Zwięźle o powodach uznania zarzutu za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny

102 Na wstępie należy wskazać, że Sąd Okręgowy, zważywszy uzasadnienie zarzutu z pkt. 2. apelacji (strony 7-10 apelacji) skarżący kwestionuje nie sposób procedowania przez Sąd rejonowy a ustalenia faktyczne, to jest kwestionuje uznanie zapisu stwierdzającego istnienie pod każdą z żelbetonowych stóp fundamentowych „specjalnie przygotowanego podłoża z gruzobetonu” za okoliczność niemającą w sprawie znaczenia, a tym brak w działaniach zarzucanych oskarżonym znamion czynu zabronionego. Skarżący nie kwestionuje ani oceny dowodów (art. 7 k.p.k.), nie stwierdza też pominięcia w rozważaniach sądu jakiejkolwiek okoliczności ujawnionej w postępowaniu (art. 410 k.p.k. i art. 92 k.p.k.), a wytyka wadliwe uznanie, że przedmiotowy, niezgodny z prawdą zapis nie miał znaczenia prawnego, bo nie wpływał na ustalenie, czy konstrukcja miała charakter budowli, tj. czy została wzniesiona zgodnie z prawem budowlanym. To zaś oznacza obrazę prawa materialnego, a to art. 271 § 1 k.k. poprzez ustalenie, że zapis o brzmieniu: „urządzenie reklamowe jest montowane z elementów i zawiera prefabrykowany fundament posadowiony na specjalnie przygotowanym podłożu z gruzobetonu gr ca 30 cm”, w części wyodrębnionej podkreśleniem nie miał znaczenia prawnego w rozumieniu art. 271 § 1 k.k. podczas gdy miał znaczenie prawne.

103 Za zasadne należy uznać wskazanie w pierwszej kolejności na okoliczności niebudzące w sprawie wątpliwości:

104 a) czynność oględzin z 04 kwietnia 2018 r. przeprowadzona została w ramach postępowania administracyjnego (...). (...)./ (...) prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. zainicjowanego pismem Kierownika Rejonu (...) w S. (k. 303);

105 b) stronami postępowania opisanego w pkt. a byli: właścicielka nieruchomości na której wzniesiono tablicę reklamową, właściciele tablicy reklamowej i (...);

106 c) oględziny to jedna z czynności dowodowych wg Kodeksu postępowania administracyjnego, przy czym zastrzeżono dla niej formę protokołu (art. 75 § 1 kpa oraz 67 § 2 pkt. 3 kpa);

107 d) przedmiotem oględzin była tablica reklamowa z konstrukcją nośną połączoną z ośmioma stopami fundamentowymi wykonanymi z żelbetonu o wymiarach 1×1×0,6 m; które rozmieszczono, w dwóch rzędach (jeden rząd przed tablicą i jeden za tablicą), po cztery w bloki w każdym rzędzie, w odstępach ≈3,35 m, tak iż krawędzie zewnętrzne bloków w rzucie poziomym wytyczyły na gruncie prostokątny obszar o wymiarach ≈5,60×14,45 m;

108 e) bloki żelbetonowe stanowiące podstawę konstrukcji nośnej tablicy reklamowej posadowiono na bezpośrednio na gruncie – w szczególności pod żadnym z bloków nie wykonano podłoża z gruzobetonu;

109 f) konstrukcja została wzniesiona na działce o nr ewidencyjnym (...) obrębu geodezyjnego (...) (...); tj. poza pasem drogi (...), na prywatnym gruncie;

110 g) wzniesienie konstrukcji nie zostało poprzedzone ani wystąpieniem do właściwego Starosty o pozwolenie na budowę, ani zgłoszeniem robót związanych z jego wzniesieniem.

111 Kluczowym, z punktu widzenia zasadności zarzutu pozostaje ocena, czy odnotowanie w protokole faktu ujawnienia istniejącego pod blokami żelbetonowymi podłoża z gruzobetonu miało jakiekolwiek znaczenie prawne, to jest czy mogło mieć wpływ na treść rozstrzygnięcia merytorycznego w sprawie. Pozostając w ramach zarzutu apelacyjnego Sąd Okręgowy zgadza się ze skarżącym, że ów zapis miał charakter merytoryczny. Brak jest mu jednak istotności wymaganej dla kwalifikowania zachowań jako fałszu intelektualnego. Rzecz w tym, że zapis ten nie mógł wpłynąć na ustalenie, czy cała konstrukcja spełniała wymogi art. 3 ust. 3 Prawa budowlanego. W dacie podglądy doktryny i wykładnia sądowa pojęcia wolnostojącej trwale związanej z gruntem tablicy reklamowej obejmowało także i tablice, których konstrukcja nośna była związana z gruntem za pomocą bloków żelbetonowych wyłącznie ułożonych na powierzchni gruntu (niezagłębionych i niepowiązanych konstrukcyjnie z gruntem). Decyduje bowiem istnienie lub nie elementu konstrukcyjnego łączącego taki blok (bloki) z gruntem a posadowienie takiego obiektu na tyle trwale, że zapewnia mu stabilność i możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym mogącym go zniszczyć lub spowodować przesunięcie czy przemieszczenie na inne miejsce. Przykładowo przedmiotowego zagadnienia dotyczyły: wyrok NSA z 11.05.2012 r., II OSK 323/11, LEX nr 1223296; wyrok WSA w Gdańsku z 17.09.2014 r., (...) SA/Gd 234/14, LEX nr 1534069, 6 akapit komentarza do art. 3. pod red. R. D. i P. Z., Prawo budowlane. Komentarz, wyd. II, W. 2006, art. 3).

112 W konsekwencji Sad Okręgowy, podzielając argumentację Sądu Rejonowego nie stwierdza by Sąd ten dopuścił się obrazy praw materialnego uznając zapis z protokołu podpisanego przez oskarżonych za niemający znaczenia prawnego, a tym samym sam fakt podpisania protokołu okoliczność taką stwierdzającego z zachowanie wyczerpujące znamiona art. 271 § 1 k.p.k. Sąd abstrahuje w tym od oczywiście nagannego, wręcz dyskredytującego charakteru takiego postąpienia przez oskarżonych, a w szczególności J. W. i T. K. bo nie jest to istotne dla oceny czy oskarżeni wyczerpali znamiona zarzucanych im czynów lub jakiegokolwiek innego czynu zabronionego ustawą.

113 Wniosek

114 Uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji.

115 ☐ zasadny

116 ☐ częściowo zasadny

117 ☒ niezasadny

118 Zwięźle o powodach uznania wniosku za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny.

119 Zgodnie z art. 437 § 1 k.p.k. uchylenie orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania może nastąpić wyłącznie w wypadkach wskazanych w art. 439 § 1 k.p.k., art. 454 k.p.k. lub jeżeli jest konieczne przeprowadzenie na nowo przewodu w całości, czego w badaniu odwoławczym sprawy nie ujawniono. W konsekwencji stwierdzenie niezasadności zarzutu skutkowało uznanie wniosku odwoławczego za niezasadny.

120 3.2.

121 Prokurator:

122 Obraza przepisów prawa materialnego (pkt. 3. apelacji) w zakresie kwalifikacji prawnej czynu przypisanego art. 271 par 1 k.k. w zw. z art. 115 § 13 pkt 4 k.k., poprzez niezasadne uznanie, iż B. J. nie posiada przymiotu funkcjonariusza publicznego, co skutkowało jego uniewinnieniem od popełnienia zarzucanego mu przestępstwa, podczas gdy z uwagi na fakt, iż jest on pracownikiem administracji rządowej - organu państwowego Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Ł. oraz z uwagi na zakres jego kompetencji i okoliczność, że nie pełnił czynności wyłącznie usługowych oraz reprezentował ten organ w dniu 4.04.2018 roku w trakcie czynności oględzin elementów konstrukcji służącej umieszczeniu reklam wielkogabarytowych na działce nr (...) w P. w ramach przydzielonych mu zdań i posiadanych kompetencji, podpisał protokół bez zastrzeżeń potwierdzając tym samym, iż faktycznie stwierdzono, że prefabrykowany fundament posadowiony jest na specjalnie przygotowanym podłożu z gruzobetonu grubości ca 30 cm, co faktycznie nie miało miejsca, powinno doprowadzić do odmiennego wniosku i skutkować uznaniem wyżej wymienionego winnym popełnienia przestępstwa z art. 271 § 1 k.k.

123 ☐ zasadny

124 ☐ częściowo zasadny

125 ☒ niezasadny

126 Zwięźle o powodach uznania zarzutu za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny

127 Zarzut jest niezasadny. Skarżący uzasadnia tezę jakoby B.K. J. działając w warunkach zarzucanego czynu był funkcjonariuszem publicznym wskakując na to, że do jego zadań, jako pracownika (...) należało:

128 ‐

129 prowadzenie postepowań administracyjnych (karnych) za zajęcie pasa drogowego,

130 ‐

131 przygotowanie decyzji administracyjnych na zajęcie pasa drogowego,

132 ‐

133 rozpatrywanie skarg i wniosków dotyczących sieci dróg,

134 ‐

135 współpraca z organami nadzoru budowlanego,

136 ‐

137 udział w kontroli robót i inne czynności zlecone przez przełożonego.

138 Kluczowym w zakresie omawianego zagadnienia jest to, że B.K. J. uczestniczył w oględzinach z 4 kwietnia 2018 r. w ramach „innych czynności zleconych”. Równie ważnym jest to, że przedmiotowe postępowanie było prowadzone przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z inicjatywy Kierownika Rejonu (...) w S.. Tym samym (...) miała w postępowaniu administracyjnym status strony i została zawiadomiona o terminie oględzin, czego następstwem było delegowanie oskarżonego przez przełożonego do udziału w czynności. Stawiennictwo przedstawiciela (...) było fakultatywne. Czynność była prowadzona przez prowadzącą postępowanie administracyjne J. W. i to ona odpowiadała za treść protokołu. Ona również bez jakichkolwiek prac ziemnych (odkrywkowych) stwierdziła istnienie spornego podłoża z gruzobetonu. To, że protokół zwiera sformułowanie nieosobowe „Z przeprowadzonych oględzin wynika…”, nie dowodzi uzyskania przez B.K. J. statusu osoby decyzyjnej w postępowaniu, dla potrzeb którego czynność stwierdzona protokołem została przeprowadzona. Podpis B.K. J. na rzeczonym protokole oznacza wyłącznie to, że uczestniczył w czynności i przebiegała ona w sposób utrwalonym protokołem.

139 Sąd nie podziela przeświadczenia skarżącego, jakoby każda czynność służbowa funkcjonariusza publicznego realizowana w ramach kompetencji wyrażona wystawieniem dokumentu miała znaczenie prawne, a w przypadku fałszu intelektualnego stanowiła o popełnieniu czynu z art. 271 § 1 k.k. Zdaniem Sądu zwrot „chyba że pełni wyłącznie czynności usługowe” z art. 115 § 13 pkt. 4 k.k. odnosił się do czynności wszystkich pracowników (...), gdyż podmiot ten pozostaje „innym organem państwowym”, jako podmiot powołany do wykonywania zadań powierzonych Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad. Są to zadania i decyzyjne i usługowe. Przy czym dla skuteczności podejmowanych przez pracowników jednostek organizacyjnych (...) czynności administracyjnych konieczne jest uprzednie udzielenie im stosowanego upoważnienia. Takie upoważnienia są udzielane konkretnym osobom na czas pełnienia przez nie funkcji. W przypadku realizacji zadań z zakresu administracji publicznej podstawą upoważnienia do działania w imieniu (...) jest art. 18a ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm.) wraz z wydanymi w oparciu o ten przepis Zarządzeniem Nr 5 Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 9 lutego 2017 r. w sprawie nadania statutu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (Dz. Urz. (...) z 2017 r. poz. 6 ze zm.) oraz obowiązującym w dacie czynu Zarządzeniem Nr 6 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 23 lutego 2017 r. w sprawie ustalenia ramowego Regulaminu Organizacyjnego oddziałów Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (Dz. Urz. (...) z 2017 r. poz. 6). Podstawową regulacją jest tu art. 268a k.p.a. W myśl tego przepisu, w brzmieniu obowiązującym w dacie czynu, organ administracji publicznej może upoważniać, w formie pisemnej, pracowników obsługujących ten organ do załatwiania spraw w jego imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień, zaświadczeń, a także do poświadczania za zgodność odpisów dokumentów przedstawionych przez stronę na potrzeby prowadzonych postępowań z oryginałem. Wskazany przepis ustanawia upoważnienie, jako narzędzie służące do zmiany osoby wykonującej kompetencje organu administracji publicznej przez podejmowanie czynności w prawnych formach działania administracji publicznej. Upoważnienie udzielane jest „do załatwiania spraw”. Oznacza to powołanie pracownika administracji do podejmowania czynności postępowania administracyjnego aż do jego zakończenia, poprzez wydanie decyzji, postanowienia lub zaświadczenia. Takie – wyłącznie pisemne upoważnienie tworzy sytuacje prawną, w której „upoważniony pracownik, nie zajmując stanowiska organu administracyjnego, pełni w granicach określonych w upoważnieniu, funkcję tego organu” (B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego, komentarz do art. 268a, Legalis). Konkludując – w ocenie Sądu – pracownik (...) jest funkcjonariuszem publicznym wyłącznie w zakresie czynności decyzyjnych i tylko wówczas gdy działa w granicach pisemnego, udzielonego przez uprawnionego przełożonego upoważnienia. W sytuacji gdy czynności pracownika (...) nie mają charakteru decyzyjnego brak jest podstaw do uznania go za funkcjonariusza publicznego. Inaczej rzecz ujmując, pracownik (...) jest funkcjonariuszem publicznym w sytuacji gdy działa w granicach udzielonego mu na piśmie upoważnienia i wyłącznie wówczas gdy skutkiem jego aktywności obliczona jest na „załatwienie sprawy w imieniu (...). W niniejszej sprawie B.K. J. uczestniczył w czynności oględzin z 04 kwietnia 2018 r. na podstawie polecenia ustnego, i to stanowi o tym, że podjęte przez niego w ramach tegoż polecenia czynności służbowe były wyłącznie czynnościami usługowymi. Jest przy tym jasnym, że B. J. nie był wystawcą przedmiotowego protokołu. Uczestnicząc w czynności nie wykonywał wówczas uprawnień decyzyjnych (...), a jedynie reprezentował pracodawcę będącego stroną postępowania prowadzonego przez inny organ administracji. Nie działał on zatem w charakterze funkcjonariusza publicznego oraz nie był „inną osobą” uprawnioną do wystawiania dokumentu. W związku z powyższym Sąd po zapoznaniu się z argumentacja skarżącego nie stwierdził podstaw do zakwestionowania stanowiska Sądu Rejonowego.

140 Wniosek

141 Ten sam co w sekcji 3.1.

142 ☐ zasadny

143 ☐ częściowo zasadny

144 ☒ niezasadny

145 Zwięźle o powodach uznania wniosku za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny.

146 Jak w sekcji 3.1.

147 3.3.

148 Oskarżony B. J. w zażaleniu na uzasadnienie wyroku:

149 1) pominiecie w uzasadnieniu tego, że Sąd pierwszej instancji dopuścił do rozpoczęcia przewodu sądowego pomimo, że w myśl art. 337 § 1 k.p.k. wystąpił wymóg zwrócenia oskarżycielowi aktu oskarżenia, który wbrew art. 332 § 1 pkt. 2 k.p.k. nie zawierał dokładnego określenia zarzucanego oskarżonym czynu, a w ostateczności - z powodu oczywistego braku faktycznych podstaw oskarżenia, wykazanego we wnioskach oskarżonych - w myśl art. 339 § 3 pkt. 2 k.p.k. zachodziła potrzeba umorzenia postępowania, a wszystko to wskutek tego, że prokurator Prokuratury Rejonowej w Sieradzu oskarżył podsądnych o poświadczenie nieprawdy w protokole oględzin, zarzut redagując w ten sposób, że:

150 a) zdanie, w którym poświadczenie miało nastąpić, przytoczył w postaci odbiegającej od zapisu w rzeczonym protokole oględzin;

151 b) nie wskazał, jaki stan rzeczy, którego opis miał nie odpowiadać prawdzie, istniał

152 w rzeczywistości;

153 c) pominął, że treść owego protokołu oględzin stanowiła jedynie przełożenie obserwacji na zapis, a do protokołu dołączone zostały zdjęcia fotograficzne, na których przedmiot obserwacji został w pełni odwzorowany;

154 2) dokonanie błędnych ustaleń faktycznych polegającego na bezpodstawnym przyjęciu, że sporządzony w dniu 4.04.2018 r. przez inspektorów Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w S. protokół oględzin, oznaczony znakiem (...). (...)./ (...), zawiera opis podłoża - nazwanego „podsypką” - mającego znajdować się pod elementami, które widnieją na fotografiach stanowiących załączniki do tego protokołu, podczas gdy w czasie protokołowanych oględzin nie dokonywano odkrywek, a protokół opisuje wyłącznie to, co zostało utrwalone na sporządzonych podczas oględzin fotografiach.

155 ☐ zasadny

156 ☐ częściowo zasadny

157 ☒ niezasadny

158 Zwięźle o powodach uznania zarzutu za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny

159 Ad 1

160 Zgodnie z art. 443a k.p.k. do zaskarżenia uzasadnienia orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy art. 438 k.p.k. i art. 440 k.p.k.. Jest przy tym oczywistym, że szczególne znaczenie - poprzez art. 438 pkt. 2 k.p.k. ma tu art. 424 § 2 k.p.k. Zgodnie z ostatnim z wymienionych przepisów uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe:

161 1) wskazanie, jakie fakty sąd uznał za udowodnione lub nieudowodnione, na jakich w tej mierze oparł się dowodach i dlaczego nie uznał dowodów przeciwnych;

162 2) wyjaśnienie podstawy prawnej wyroku.

163 Skarżący wskazuje na - jego zdaniem - wadliwy opis czynu zarzucanego i brak w związku z tym decyzji Sądu I Instancji o zwróceniu sprawy prokuratorowi. Po pierwsze wadliwy opis czynu zarzucanego nie należy do istotnych braków postepowania przygotowawczego. Po wtóre w doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się zgodnie, że sąd pierwszej instancji nie jest związany ani opisem czynu, ani kwalifikacją prawną przedstawioną w akcie oskarżenia (tak: T.Grzegorczyk, Kodeks, t. 1, 2014, s. 1337; M.Rogalski, Tożsamość czynu..., s. 49 i n.; por. także wyroki SN: z 17.11.1972 r., II KR 162/72, OSNKW 1973/4, poz. 46; z 23.09.1994 r., II KRN 173/94, OSNKW 1995/1–2, poz. 9; z 14.07.1977 r., III KR 170/77, OSNPG 1977/11, poz. 117; z 22.06.1988 r., V KRN 110/88, OSNPG 1988/12, poz. 140; postanowienie SN z 24.06.1978 r., II KZ 93/78, OSNKW 1978/9, poz. 105). Niezależnie od powyższego skarżący nie wykazał, aby zarzucane uchybienie miało jakikolwiek wpływ na treść wyroku, co jest warunkiem uwzględnienia zażalenia.

164 Ad. 2

165 Zarzut ten dotyka kwestii językowych i odnosi się bezpośrednio do zapisu w protokole z 18 kwietnia 2018 r.: „Z przeprowadzonych oględzin wynika, iż przedmiotowe urządzenie reklamowe jest montowane z elementów i zawiera prefabrykowany fundament posadowiony na specjalnie przygotowanym podłożu z gruzobetonu gr. ca 30 cm.”, a ściślej wyjątkowo swobodnego podejścia przez uczestników postępowania (a więc nie tylko przez Sąd) do znaczenia słowa „gruzobeton”. I tak wnoszącego zażalenie B. J. – określenie „gruzobeton’ odnosi się do dwóch widocznych gołym okiem brył („Gołym okiem było widać że są dwie bryły. Są to bloczki z gruzobetony”) co dowodzi albo nierozumienia tekstu pisanego – wszak skoro owe widoczne „dwie bryły” skarżący uznał za gruzobeton, to w takim czym wg niego był „prefabrykowany fundament”.

166 W tym miejscu należy wskazać, że słowo „gruzobeton” jest terminem z zakresu budownictwa i oznacza beton, w którym kruszywem jest gruz ceglany; a który najczęściej stosowany jako warstwa nośna podłóg piwnic lub przyziemia w budynkach niepodpiwniczonych. Tymczasem i prokurator (choćby w apelacji) i oskarżeni utożsamiali warstwę gruzobetonu z podsypką. Sąd Rejonowy posłużył się tym terminem w ustaleniach faktycznych zawartych w uzasadnieniu w zwrocie: „Pod stopami betonowymi stanowiącymi fundament konstrukcji reklamowej nie znajdowała się podsypka z gruzobetonu. Podczas montowania tej konstrukcji nie stosowano żadnego gruzobetonu, dokonano zaś wyrównania terenu za pomocą łopat i grabek.” (str. 734v).” Istotą postępowania było to, czy pod stopami betonowymi istniało specjalnie przygotowane podłoże z gruzobetonu o grubości około 30 cm nie zaś podsypka. W konsekwencji zapis o braku podsypki (z użyciem partykuły „nie”) odpowiada prawdzie. Warto przy tym odnotować, że Sąd meriti ustalił również, że mąż właścicielki gruntu po dokonaniu demontażu konstrukcji nie ujawnił „żadnego gruzu, gruzobetonu ani kamieni pod stopami betonowymi”. Takie przedstawienie ustaleń faktycznych wymusił zebrany w sprawie materiał, bowiem jak wskazano choćby B.K. J. podczas czynności procesowych używał słowa „podsypka”. Jednocześnie nie można pomijać i tego, że świadkowie przesłuchani w toku postępowania podawali definicje gruzobetonu bliższe owej „podsypce” niż rzeczywistemu znaczeniu – tu choćby zeznania I. P. (k. 675), dla którego gruzobeton to materiał sypki. Analogicznie pojęcie to rozumiał świadek M. N. („Gruzobeton sam mówi, że są to cegły i podsypka betonowa. /…/ na pewno nie masa zespolona” - k. 675v).

167 Wniosek

168 O zmianę uzasadnienia zaskarżonego wyroku poprzez wyeliminowanie z jego treści stwierdzeń, jakoby sporządzony w dniu 4.04.2018 r. przez inspektorów Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w S. protokół oględzin, oznaczony znakiem (...). (...)./ (...), zawierał jakiekolwiek stwierdzenie niezgodnie z prawdą, a w szczególności, że w przytoczonej dacie pod konstrukcją służącą umieszczaniu reklam wielkogabarytowych na działce nr ewd. 18/3 w miejscowości P. znajdowała się podsypka z gruzobetonu.

169 ☐ zasadny

170 ☐ częściowo zasadny

171 ☒ niezasadny

172 Zwięźle o powodach uznania wniosku za zasadny, częściowo zasadny albo niezasadny.

173 Wniosek nie jest zasadny. Skarżący domaga się wyeliminowania z treści uzasadnienia stwierdzeń, jakoby

174 a) sporządzony w dniu 4.04.2018 r. przez inspektorów Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w S. protokół oględzin zawierał jakiekolwiek stwierdzenie niezgodnie z prawdą,

175 b) 04 kwietnia 2018 r. pod konstrukcją służącą umieszczaniu reklam wielkogabarytowych na działce nr ewd. 18/3 w miejscowości P. znajdowała się podsypka z gruzobetonu.

176 Po pierwsze - termin „podsypka z gruzobetonu” jest wewnętrznie sprzeczna - albo jest to podsypka (warstwa wykonana z materiałów sypkich) albo gruzobeton (beton, w którym kruszywem jest gruz ceglany). Po drugie ujawnione w toku rozprawy dowody, które uznane zostały za wiarygodne pozwoliły na niebudzące wątpliwości ustalenie, że pod prefabrykowanymi, betonowymi stopami o wymiarach 1x1x0,6 m był wyłącznie nieutwardzony grunt - używając słów świadka nie było „żadnego gruzu, gruzobetonu ani kamieni pod stopami betonowymi.

177 4. OKOLICZNOŚCI PODLEGAJĄCE UWZGLĘDNIENIU Z URZĘDU

178 4.1.

179 Nie ujawniono

180 Zwięźle o powodach uwzględnienia okoliczności

181 5. ROZSTRZYGNIĘCIE SĄDU ODWOŁAWCZEGO

182 1.7. Utrzymanie w mocy wyroku sądu pierwszej instancji

183 5.1.1.

184 Przedmiot utrzymania w mocy

185 Uniewinnienie oskarżonych od dokonania zarzucanych im czynów.

186 Zwięźle o powodach utrzymania w mocy

187 Powody rozstrzygnięcia wynikają z prawidłowego ustalenia Sąd Rejonowego co do braku znamion czynu zabronionego w zachowaniu oskarżonych, co było przedmiotem apelacji oskarżyciela i zostało omówione w sekcjach 3.1 i 3.2.

188 1.8. Zmiana wyroku sądu pierwszej instancji

189 5.2.1.

190 Przedmiot i zakres zmiany

191 Zwięźle o powodach zmiany

192 1.9. Uchylenie wyroku sądu pierwszej instancji

193 1.1.7. Przyczyna, zakres i podstawa prawna uchylenia

194 5.3.1.1.1.

195 ☐ art. 439 k.p.k.

196 Zwięźle o powodach uchylenia

197 5.3.1.2.1.

198 Konieczność przeprowadzenia na nowo przewodu w całości

199 ☐ art. 437 § 2 k.p.k.

200 Zwięźle o powodach uchylenia

201 5.3.1.3.1.

202 Konieczność umorzenia postępowania

203 ☐ art. 437 § 2 k.p.k.

204 Zwięźle o powodach uchylenia i umorzenia ze wskazaniem szczególnej podstawy prawnej umorzenia

205 5.3.1.4.1.

206 ☐ art. 454 § 1 k.p.k.

207 Zwięźle o powodach uchylenia

208 1.1.8. Zapatrywania prawne i wskazania co do dalszego postępowania

209 1.10. Inne rozstrzygnięcia zawarte w wyroku

210 Punkt rozstrzygnięcia z wyroku

211 Przytoczyć okoliczności

212 6. Koszty Procesu

213 Punkt rozstrzygnięcia z wyroku

214 Przytoczyć okoliczności

215 2.

216 O kosztach postępowania odwoławczego sąd orzekł w oparciu o art. 632 pkt. 2 k.p.k.

217 7. PODPIS