Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 marca 2008 r., II OZ 202/08

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 marca 2008 r., II OZ 202/08

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń Gminy Miasta Z. oraz L.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 1083/07 wstrzymującego wykonanie zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1. oddalić zażalenie Gminy Miasta Z., 2. oddalić zażalenie L. S..

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 1083/07, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", na wniosek H. B. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji w sprawie z jej skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], którą uchylono decyzję organu I instancji oraz nakazano H. B. wykonać rozbiórkę niepołączonego trwale z gruntem obiektu budowlanego – straganu regionalnego zlokalizowanego na działce nr ewid. [...] obr. [...] (dawna działka nr ewid. [...]) w rejonie ul. [...] w Z.. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że rozbiórka obiektu budowlanego prowadzi do powstania takich zmian w rzeczywistości, których skutki są trudne do odwrócenia.

3 Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła Gmina Miasta Z.. W uzasadnieniu zarzucono naruszenie art. 61 § 3 ppsa, w sposób mający wpływ na wynik sprawy, oraz podniesiono, że skarżąca nie uprawdopodobniła swojego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.

4 Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł także L. S., podnosząc że skarżąca nie wykazała, iż wykonanie decyzji może spowodować nieodwracalne skutki. Ponadto wnoszący zażalenie wskazał, że wskutek wstrzymania decyzji o rozbiórce przedmiotowego obiektu niemożliwym do zrealizowania staje się plan drogowy, utrudnione zostaje wykonanie decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla L. S. oraz zaznaczył, że rozbiórka przedmiotowego obiektu nie ma wpływu na funkcjonowanie pozostałych straganów położonych w sąsiedztwie przedmiotowego.

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

6 Stosownie do art. 61 § 3 ppsa sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

7 Mając na uwadze powyższe, zażalenia Gminy Miasta Z. oraz L. S. nie zasługują na uwzględnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 listopada 2007 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji słusznie zauważając, iż zostały spełnione przesłanki z art. 61 § 3 ppsa.

8 W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie może budzić wątpliwości, że w niniejszej sprawie samo wykonanie nakazu rozbiórki przedmiotowego obiektu jeszcze przed prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym może spowodować wystąpienie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 ppsa. Odnosząc się do zarzutów podniesionych w zażaleniach wskazać należy, że nawet jeżeli strona nie uzasadniła swojego wniosku i nie wykazała, w ocenie wnoszących zażalenia, iż zachodzą przesłanki z art. 61 § 3 ppsa, to zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd rozstrzygający w sprawie winien z urzędu uwzględnić okoliczności decydujące o wstrzymaniu bądź odmowie wstrzymania aktu lub czynności. Wnoszący zażalenia w żaden sposób nie podważają skutecznie ocennego stanowiska Sądu I instancji w przedmiocie zasadności wstrzymania wykonania decyzji przed rozpoznaniem merytorycznym skargi.

9 Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ppsa.