Pelnora PrawoOtwórz aplikację

Art. 28

Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 1242 [PDF]. Stan prawny na

Brzmienie zmienione z dniem

Art. 28.

1. Stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w zasobach mieszkaniowych SIM są ustalane przez zgromadzenie wspólników, walne zgromadzenie akcjonariuszy albo walne zgromadzenie w takiej wysokości, aby suma czynszów za najem wszystkich lokali eksploatowanych przez SIM pozwalała na pokrycie kosztów eksploatacji i remontów budynków oraz spłatę zobowiązań SIM związanych z budową. #

1a. (uchylony) #

1b. Zmiana wysokości stawki czynszu, o której mowa w ust. 1, wymaga, pod rygorem nieważności, uzyskania opinii wyrażonej przez radę nadzorczą SIM w drodze uchwały. #

1c. W przypadku złożenia przez gminę lub gminy wniosku, o którym mowa w art. 25 ust. 3, do czasu dokonania wynikającej z tego wniosku zmiany umowy albo statutu SIM, SIM nie dokonuje zmiany wysokości stawki czynszu, o której mowa w ust. 1. #

2. Czynsz, o którym mowa w ust. 1, w skali roku nie może przekraczać: #

1) 4 % wartości odtworzeniowej lokalu, obliczonej według przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego – w przypadku lokali mieszkalnych wybudowanych przy wykorzystaniu kredytu udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie wniosków o kredyt złożonych do dnia 30 września 2009 r.; #

2) 5 % wartości odtworzeniowej, o której mowa w pkt 1 – w przypadku lokali mieszkalnych wybudowanych przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego lub lokali mieszkalnych znajdujących się w zasobach mieszkaniowych SIM utworzonej z udziałem Skarbu Państwa reprezentowanego przez Krajowy Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz. U. z 2025 r. poz. 834 oraz z 2026 r. poz. 39, 426 i 986), zwany dalej „KZN”. #

2a. Dla gmin graniczących z miastami będącymi siedzibami wojewodów lub sejmików wojewódzkich wskaźnik wartości odtworzeniowej, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, określa się przez wyznaczenie średniej arytmetycznej wskaźników dla tych miast oraz pozostałych miejscowości w województwie. #

2b. Jeżeli wartość odtworzeniowa lokalu będąca podstawą ustalenia stawki czynszu zgodnie z ust. 2 jest niższa niż koszt budowy lokalu mieszkalnego uwzględniający wartość nieruchomości, maksymalną stawkę czynszu, o której mowa w ust. 2, ustala się na podstawie kosztu budowy lokalu mieszkalnego. SIM informuje najemcę o tych kosztach. #

3. Do czynszu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się: #

1) spłaty zobowiązania związanego z umową, o której mowa w art. 29 ust. 2b; #

2) niepodlegających zwrotowi lub refundacji kosztów ponoszonych przez SIM w związku z: #

a) instalacją i konserwacją instalacji odnawialnych źródeł energii, #

b) realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2026 r. poz. 920), #

c) realizacją inwestycji, której celem jest zapewnienie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami lub jej poprawy, w rozumieniu ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1411), #

d) realizacją przedsięwzięcia rewitalizacyjnego wpisanego na listę, o której mowa w art. 15 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2024 r. poz. 278 oraz z 2026 r. poz. 912), lub przedsięwzięcia rewitalizacyjnego zgodnego z charakterystyką, o której mowa w art. 15 ust. 1 pkt 5 lit. b tej ustawy, i realizowanego na obszarze rewitalizacji #

oraz kosztów zaciągniętego na te cele kredytu.

4. Najemca oprócz czynszu, o którym mowa w ust. 1, ponosi także opłaty z tytułu kosztów, o których mowa w ust. 3 pkt 2. #

5. Łączna, pobierana od najemcy, kwota z tytułu kosztów, o których mowa w ust. 3 pkt 2, nie może przekroczyć w skali roku 1 % wartości odtworzeniowej, o której mowa w ust. 2 pkt 1. #

Pokaż w całym akcie

Orzecznictwo

  1. Sąd Najwyższy, wyrok z , IV CSK 445/15

    …złożony na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. został uznany za spóźniony w świetle art. 381 k.p.c. a jako nietrafne ocenione zarzuty naruszenia art. 28, 29 i 29 a n.f.p.b.m. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli wszyscy pozwani. Pozwani K. wnieśli o uchylenie zaskarżonego wyroku oraz…

  2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , I SA/Wa 858/12

    …pochodzi od podmiotu będącego stroną w sprawie oraz czy osoba występująca z takim żądaniem posiada zdolność do czynności prawnych. Z treści art. 28 kpa wynika natomiast, że stroną postępowania administracyjnego jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto…

  3. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrok z , I SA/Kr 1153/10
  4. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , IV SA/Wa 17/08

    …jest dokonać ponownej oceny całokształtu stanu faktycznego sprawy, również więc pod względem materialnoprawnej legitymacji strony - w rozumieniu art. 28 kpa - wszystkich uczestników dotychczasowego postępowania administracyjnego. Za niedopuszczalne należy bowiem uznać uwzględnienie skargi…

  5. Sąd Okręgowy w Łodzi, uzasadnienie z , III Ca 643/19

    …o „wysokości czynszu”, z czego wynika nie tylko to, że wysokość czynszu płaconego przez najemców lokali mieszkalnych w tych budynkach reguluje art. 28 (PBudMU), ale i to, że do tych najemców nie stosuje się innych dotyczących czynszu i opłat za używanie lokalu przepisów ustawy o ochronie…

  6. Sąd Rejonowy w Grudziądzu, wyrok z , I C 1112/16

    …zastosowaniem dla lokali w zasobach (...) stawek czynszu takich, jak dla lokali komunalnych, bez ich kalkulacji, co pozostawało w sprzeczności z art. 28 w/w ustawy i prowadziło do uzyskiwania przez (...) dochodu z czynszów. Strona pozwana broniła się przede wszystkim tym, że właściwy organ (...),…

  7. Sąd Rejonowy w Grudziądzu, wyrok z , I C 1113/16

    …zastosowaniem dla lokali w zasobach (...) stawek czynszu takich, jak dla lokali komunalnych, bez ich kalkulacji, co pozostawało w sprzeczności z art. 28 w/w ustawy i prowadziło do uzyskiwania przez (...) dochodu z czynszów. Strona pozwana broniła się przede wszystkim tym, że właściwy organ (...),…

  8. Sąd Rejonowy w Grudziądzu, wyrok z , I C 1118/16

    …zastosowaniem dla lokali w zasobach (...) stawek czynszu takich, jak dla lokali komunalnych, bez ich kalkulacji, co pozostawało w sprzeczności z art. 28 w/w ustawy i prowadzi do uzyskiwania przez (...) dochodu z czynszów. Strona pozwana broniła się przede wszystkim tym, że właściwy organ (...),…

  9. Sąd Rejonowy w Grudziądzu, wyrok z , I C 1117/16

    …zastosowaniem dla lokali w zasobach (...) stawek czynszu takich, jak dla lokali komunalnych, bez ich kalkulacji, co pozostawało w sprzeczności z art. 28 w/w ustawy i prowadzi do uzyskiwania przez (...) dochodu z czynszów. Strona pozwana broniła się przede wszystkim tym, że właściwy organ (...),…

  10. Sąd Rejonowy w Grudziądzu, wyrok z , I C 798/16

    …zastosowaniem dla lokali w zasobach (...) stawek czynszu takich, jak dla lokali komunalnych, bez ich kalkulacji, co pozostawało w sprzeczności z art. 28 w/w ustawy i prowadzi do uzyskiwania przez (...) dochodu z czynszów. Strona pozwana broniła się przede wszystkim tym, że właściwy organ (...),…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 28 (25)

Historia zmian

Zmiany od 28 stycznia 2026 r.

  1. : zmiana brzmienia tekst z tego dnia