Art. 57
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 639 [PDF]. Stan prawny na
Tekst odtworzony z nowelizacji może zawierać rozbieżności. Aktualny tekst: ISAP (Internetowy System Aktów Prawnych).
Art. 57.
1. Domy pomocy społecznej mogą prowadzić, po uzyskaniu zezwolenia wojewody: #
1) jednostki samorządu terytorialnego; #
2) Kościół Katolicki, inne kościoły, związki wyznaniowe oraz organizacje społeczne, fundacje i stowarzyszenia; #
3) inne osoby prawne; #
4) osoby fizyczne. #
2. Zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej wydaje wojewoda właściwy ze względu na położenie domu. #
3. Wojewoda wydaje zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej, jeżeli podmiot o nie występujący: #
1) spełnia warunki określone w niniejszej ustawie; #
2) spełnia standardy, o których mowa w art. 55 ust. 1 i 2; #
3) złoży wniosek o wydanie zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej. #
3a. Wniosek o zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej zawiera: #
1) nazwę podmiotu, jego siedzibę, adres i numer telefonu, a w przypadku osoby fizycznej także dane osobowe (imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer telefonu i numer PESEL, o ile osoba taki posiada); #
2) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo wskazanie dokumentu określającego status prawny podmiotu; #
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP); #
4) numer identyfikacyjny REGON; #
5) nazwę, adres i typ domu pomocy społecznej; #
6) liczbę miejsc przeznaczonych dla mieszkańców domu; #
7) strukturę zatrudnienia i zakres świadczonych usług przez poszczególne grupy personelu. #
3b. Do wniosku o zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej należy dołączyć: #
1) kopię dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości, na której jest usytuowany dom; #
2) dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań określonych odrębnymi przepisami; #
3) regulamin organizacyjny domu pomocy społecznej lub jego projekt; #
4) w przypadku podmiotów, o których mowa w ust. 1 pkt 2–4: #
a) dokumenty potwierdzające status prawny podmiotu, w przypadku gdy nie podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym lub do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, #
b) informację o sposobie finansowania domu, #
c) zaświadczenie, że osoba, która będzie kierowała domem jest zdolna ze względu na stan zdrowia do kierowania domem, #
d) zaświadczenie albo oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami wobec urzędu skarbowego i składkami do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz #
e) zaświadczenie albo oświadczenie o niekaralności za przestępstwo popełnione umyślnie osoby, która będzie kierowała domem. #
3c. Oświadczenia, o których mowa w ust. 3b pkt 4 lit. d i e, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. #
4. Zezwolenie wydaje się po przeprowadzeniu wizytacji obiektu, w którym usytuowany jest dom pomocy społecznej. #
5. Zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej wydaje się na czas nieokreślony, z zastrzeżeniem art. 57b. #
6. Wojewoda prowadzi rejestr domów pomocy społecznej. Rejestr jest jawny, na bieżąco aktualizowany i udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej urzędu wojewódzkiego. #
6a. Rejestr, o którym mowa w ust. 6, zawiera: #
1) numer domu pomocy społecznej w rejestrze; #
2) nazwę, adres i numer telefonu domu pomocy społecznej; #
3) typ domu pomocy społecznej; #
4) nazwę podmiotu prowadzącego lub imię i nazwisko osoby prowadzącej dom pomocy społecznej; #
5) liczbę miejsc przeznaczonych dla mieszkańców domu pomocy społecznej; #
6) czas, na jaki zostało wydane zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej; #
7) numer decyzji i datę wydania zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej; #
8) informację o świadczeniu przez dom pomocy społecznej usług wsparcia krótkoterminowego, o których mowa w art. 55a ust. 1, ze wskazaniem liczby miejsc przeznaczonych na świadczenie usług wsparcia dziennego i całodobowego; #
9) nazwę jednostki samorządu terytorialnego zlecającej prowadzenie domu pomocy społecznej. #
7. Bez zgody wojewody właściwe organy samorządu województwa, powiatu, miasta na prawach powiatu oraz gminy nie mogą zmienić przeznaczenia oraz typu domu pomocy społecznej i ośrodka wsparcia. #
8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia: #
1) sposób funkcjonowania określonych typów domów pomocy społecznej i obowiązujący standard podstawowych usług świadczonych przez domy pomocy społecznej, #
2) wzór wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej, #
3) tryb kierowania i przyjmowania osób ubiegających się o przyjęcie do domu pomocy społecznej #
uwzględniając indywidualne potrzeby i możliwości psychofizyczne mieszkańców domów oraz osób kierowanych do domów pomocy społecznej.
Art. 57 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Art. 57. 1. Domy pomocy społecznej mogą prowadzić, po uzyskaniu zezwolenia wojewody: 1) jednostki samorządu terytorialnego; 2) Kościół Katolicki, inne kościoły, związki wyznaniowe oraz organizacje społeczne, fundacje i stowarzyszenia; 3) inne osoby prawne; 4) osoby fizyczne. 2. Zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej wydaje wojewoda właściwy ze względu na położenie domu. 3. Wojewoda wydaje zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej, jeżeli podmiot o nie występujący: 1) spełnia warunki określone w niniejszej ustawie; 2) spełnia standardy, o których mowa w art. 55 ust. 1 i 2; 3) złoży wniosek o wydanie zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej. 3a. Wniosek o zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej zawiera: 1) nazwę podmiotu, jego siedzibę, adres i numer telefonu, a w przypadku osoby fizycznej także dane osobowe (imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer telefonu i numer PESEL, o ile osoba taki posiada); 2) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo wskazanie dokumentu określającego status prawny podmiotu; 3) numer identyfikacji podatkowej (NIP); 4) numer identyfikacyjny REGON; 5) nazwę, adres i typ domu pomocy społecznej; 6) liczbę miejsc przeznaczonych dla mieszkańców domu; 7) strukturę zatrudnienia i zakres świadczonych usług przez poszczególne grupy personelu. 3b. Do wniosku o zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej należy dołączyć: 1) kopię dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości, na której jest usytuowany dom; 2) dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań określonych odrębnymi przepisami; 3) regulamin organizacyjny domu pomocy społecznej lub jego projekt; 4) w przypadku podmiotów, o których mowa w ust. 1 pkt 2–4: a) dokumenty potwierdzające status prawny podmiotu, w przypadku gdy nie podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym lub do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, b) informację o sposobie finansowania domu, c) zaświadczenie, że osoba, która będzie kierowała domem jest zdolna ze względu na stan zdrowia do kierowania domem, d) zaświadczenie albo oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami wobec urzędu skarbowego i składkami do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz e) zaświadczenie albo oświadczenie o niekaralności za przestępstwo popełnione umyślnie osoby, która będzie kierowała domem. 3c. Oświadczenia, o których mowa w ust. 3b pkt 4 lit. d i e, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. 4. Zezwolenie wydaje się po przeprowadzeniu wizytacji obiektu, w którym usytuowany jest dom pomocy społecznej. 5. Zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej wydaje się na czas nieokreślony, z zastrzeżeniem art. 57b. 6. Wojewoda prowadzi rejestr domów pomocy społecznej. Rejestr jest jawny, na bieżąco aktualizowany i udostępniany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej urzędu wojewódzkiego. 6a. Rejestr, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) numer domu pomocy społecznej w rejestrze; 2) nazwę, adres i numer telefonu domu pomocy społecznej; 3) typ domu pomocy społecznej; 4) nazwę podmiotu prowadzącego lub imię i nazwisko osoby prowadzącej dom pomocy społecznej; 5) liczbę miejsc przeznaczonych dla mieszkańców domu pomocy społecznej; 6) czas, na jaki zostało wydane zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej; 7) numer decyzji i datę wydania zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej; 8) informację o świadczeniu przez dom pomocy społecznej usług wsparcia krótkoterminowego, o których mowa w art. 55a ust. 1, ze wskazaniem liczby miejsc przeznaczonych na świadczenie usług wsparcia dziennego i całodobowego; 9) nazwę jednostki samorządu terytorialnego zlecającej prowadzenie domu pomocy społecznej. 7. Bez zgody wojewody właściwe organy samorządu województwa, powiatu, miasta na prawach powiatu oraz gminy nie mogą zmienić przeznaczenia oraz typu domu pomocy społecznej i ośrodka wsparcia. 8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia: 1) sposób funkcjonowania określonych typów domów pomocy społecznej i obowiązujący standard podstawowych usług świadczonych przez domy pomocy społecznej, 2) wzór wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej, 3) tryb kierowania i przyjmowania osób ubiegających się o przyjęcie do domu pomocy społecznej uwzględniając indywidualne potrzeby i możliwości psychofizyczne mieszkańców domów oraz osób kierowanych do domów pomocy społecznej.
art. 57 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 639)Otwórz w aplikacji
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 876/11
…placówki bez zezwolenia wojewody jest zarówno podmiot prowadzący taką placówkę w ramach działalności gospodarczej, jak i podmiot wymieniony w art. 57 ust. 1 pkt 2 prowadzący placówkę w ramach działalności statutowej. Skoro, zgodnie z tym co rozważono, także fundacja mająca status organizacji…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 1086/07
…społecznej (art. 3 ust. 6 powołanej ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie). Zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), domy pomocy społecznej mogą prowadzić, po uzyskaniu zezwolenia wojewody, między…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 2228/21
…na prowadzeniu tego rodzaju instytucji. Irrelewantny jest natomiast status organizacyjnoprawny tego podmiotu. Tym bardziej, że stosownie do art. 57 ust. 1 pkt 1-4 ups, po uzyskaniu zezwolenia wojewody, domy pomocy społecznej mogą prowadzić jednostki samorządu terytorialnego, Kościół…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 2806/18
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 972/10
…przez właściwego wojewodę wobec podmiotu występującego o zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej, poza warunkami określonymi w art. 57, także warunku dotyczącego wymagań kwalifikacyjnych osoby kierującej tym domem, o jakich mowa w art. 122 ust. 1 ustawy. Wykładnia art. 57 ust. 3…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrok z , IV SA/Wr 419/20
…inne osoby prawne; osoby fizyczne. W przypadku domów pomocy społecznej prowadzonych przez podmioty niepubliczne, o których mowa w art. 57 ust. 1 pkt 2-4, jeżeli nie są one prowadzone na zlecenie organu jednostki samorządu terytorialnego, ustawodawca postanowił, że nie stosuje się…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrok z , III SA/Wr 123/14
…w statucie domu pomocy społecznej należy zważyć na treść przepisów prawa materialnego, w szczególności art. 57 ust. 3b pkt 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 182) – według którego do wniosku o zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrok z , II SA/Rz 643/18
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrok z , II SA/Rz 641/18
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrok z , II SA/Rz 642/18
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 57 (21)
Historia zmian
Bez zmian od 28 kwietnia 2026 r.