Pelnora PrawoOtwórz aplikację

Art. 28

Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 457 [PDF]. Stan prawny na

Tekst na dzień 31 lipca 2026 r. Tekst obowiązujący

Art. 28.

1. Instytucja kultury pokrywa koszty bieżącej działalności i zobowiązania z uzyskiwanych przychodów.

1a. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz za jego zgodą państwowe instytucje kultury, których organizatorem jest ten minister, mogą udzielać dofinansowania, w tym wydatków inwestycyjnych i bieżących, podmiotom prowadzącym działalność w dziedzinie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w tym poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

1b. Państwowe instytucje kultury mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetów jednostek samorządu terytorialnego na zadania ważne z punktu widzenia regionalnej polityki rozwoju w zakresie rozwoju kultury, w tym dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji.

1c. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania dotacji, o których mowa w ust. 1b, mając w szczególności na względzie konieczność zapewnienia zgodności udzielanej pomocy z zasadami wydatkowania środków publicznych.

2. Przychodami instytucji kultury są przychody z prowadzonej działalności, w tym ze sprzedaży składników majątku ruchomego, przychody z najmu i dzierżawy składników majątkowych, dotacje podmiotowe i celowe z budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, środki otrzymane od osób fizycznych i prawnych oraz z innych źródeł.

3. Organizator przekazuje instytucji kultury środki finansowe w formie dotacji:

1) podmiotowej na dofinansowanie działalności bieżącej w zakresie realizowanych zadań statutowych, w tym na utrzymanie i remonty obiektów;

2) celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji;

3) celowej na realizację wskazanych zadań i programów.

4. Instytucja kultury, o której mowa w art. 14b ust. 1, może otrzymać dotacje celowe z budżetu państwa również na zadania polegające na finansowaniu lub dofinansowaniu działalności podmiotu zależnego w zakresie realizacji zadań statutowych tej instytucji kultury, o których mowa w art. 14b ust. 1, z wyłączeniem finansowania jego działalności gospodarczej.

5. Instytucja kultury może otrzymać z budżetu związku metropolitalnego dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji lub na realizację zadań i programów ważnych z punktu widzenia polityki rozwoju kultury oraz ochrony dziedzictwa kulturowego obszaru związku metropolitalnego.

Pokaż w całym akcie

Orzecznictwo

  1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 1183/11

    …które zostały naruszone zaskarżoną uchwałą. Wszystkie cytowane przez kasatora przepisy u.d.k. (art. 9 ust. 1 i 2, art. 12, art. 22 oraz art. 28 ust. 3) odnoszą się do sfery zadań jednostek samorządu terytorialnego (organizatorów), nie kształtują zaś bezpośrednio sytuacji materialnoprawnej…

  2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 891/21
  3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 875/21
  4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 2125/22

    …pierwszej instancji przywołując treść art. 9, art. 12, art. 14 ust. 1 i 2, art. 27 ust. 1 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2020 r. poz. 194) zwanej dalej w skrócie u.o.p.d.k. oraz art. 14 pkt 7 ustawy z dnia…

  5. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrok z , I SA/Po 872/16

    …finansowego, z których instytucja ta pokrywała koszty swojej działalności wykonując przypisane jej zadania. Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 28 ust 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. 2012 r. poz. 406, ze zm.) przychodami…

  6. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrok z , I SA/Ol 78/18

    …samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875, dalej jako: "u.s.g."), art. 12 i art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 862) oraz art. 126 i art. 247 ust. 2 ustawy z dnia 27…

  7. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrok z , III SA/Lu 637/14

    …jest możliwość uzyskiwania przez instytucję kultury dotacji celowych z budżetu gminy (art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej; Dz. U. z 2012 r., poz. 406, ze zm.). Dojdzie w ten sposób do sytuacji, w której ta sama osoba…

  8. Sąd Apelacyjny w Szczecinie, wyrok z , I ACa 556/17

    …oraz kosztami, którymi samodzielnie gospodaruje w ramach posiadanych środków (art. 27 ust. 1 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej – t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 406 ze zm.). Jednakże zawarta umowa użyczenia z 12 stycznia 2015r.…

  9. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrok z , III SA/Lu 532/14

    …jest możliwość uzyskiwania przez instytucję kultury dotacji celowych z budżetu gminy (art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej; Dz. U. z 2012 r., poz. 406, ze zm.). Dojdzie w ten sposób do sytuacji, w której ta sama osoba…

  10. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrok z , II SA/Sz 1018/23

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 28 (20)

Historia zmian

Zmiany od 25 marca 2026 r.

  1. : zmiana brzmienia (Dz. U. z 2026 r. poz. 912) tekst z tego dnia