Art. 166
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 1335 [PDF]. Stan prawny na
Art. 166.
1. W celu zapewnienia ochrony ludności i mienia przed powodzią: #
1) obszary szczególnego zagrożenia powodzią uwzględnia się, określając ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa, strategii rozwoju województwa, strategii rozwoju gminy, strategii rozwoju ponadlokalnego, planu ogólnego gminy, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, gminnego programu rewitalizacji, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy; #
2) poziom zagrożenia powodziowego wynikający z wyznaczenia obszarów szczególnego zagrożenia powodzią uwzględnia się w decyzjach o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzjach o warunkach zabudowy, dotyczących nieruchomości w całości lub w części położonych na tych obszarach. #
2. Projekty: #
1) (uchylony) #
2) planu zagospodarowania przestrzennego województwa, #
3) (uchylony) #
4) planu ogólnego gminy, #
5) miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, #
6) gminnego programu rewitalizacji, #
7) decyzji o warunkach zabudowy, #
8) decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, #
9) decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej #
wymagają uzgodnienia z Wodami Polskimi w zakresie dotyczącym zabudowy i zagospodarowania terenu położonego na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią.
3. Dokonując uzgodnień, o których mowa w ust. 2, Wody Polskie uwzględniają prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi, poziom zagrożenia powodziowego, proponowaną zabudowę i zagospodarowanie terenu położonego na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, a także jego aktualne zagospodarowanie i dotychczasowe przeznaczenie. #
4. Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 2, w zakresie: #
1) śródlądowych dróg wodnych – następuje po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw żeglugi śródlądowej, przy czym minister właściwy do spraw żeglugi śródlądowej wydaje opinię w terminie 14 dni, a brak opinii we wskazanym terminie uznaje się za wydanie pozytywnej opinii; #
2) śródlądowych dróg wodnych o szczególnym znaczeniu transportowym – następuje po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw żeglugi śródlądowej. #
5. Uzgodnienia, o którym mowa w ust. 2, Wody Polskie dokonują w drodze decyzji. #
6. Stroną postępowania o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 5, jest wnioskodawca. #
7. Do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 5, dołącza się projekty dokumentów lub decyzji, o których mowa w ust. 2. #
8. W decyzji, o której mowa w ust. 5, określa się wymagania lub warunki dla: #
1) planowanej zabudowy, #
2) planowanego zagospodarowania #
terenów położonych na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią.
9. W decyzji, o której mowa w ust. 5, określa się w zależności od potrzeb szczegółowe wymagania oraz warunki, o których mowa w ust. 8, w zakresie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 14. #
10. Uzgodnienia, o którym mowa w ust. 2, odmawia się, jeżeli planowana zabudowa lub planowane zagospodarowanie terenu położonego na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią: #
1) naruszają ustalenia planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza; #
2) naruszają ustalenia planu zarządzania ryzykiem powodziowym; #
3) stanowią zagrożenie dla ochrony zdrowia ludzi, środowiska i dóbr kultury wpisanych do rejestru zabytków; #
4) naruszają funkcjonowanie infrastruktury krytycznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym; #
5) utrudniają zarządzanie ryzykiem powodziowym. #
11. Odmowa uzgodnienia, o którym mowa w ust. 2, następuje w drodze decyzji. #
12. Nie odmawia się uzgodnienia lokalizacji obiektów mostowych w całości lub w części realizowanych lub planowanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią z przyczyn, o których mowa w ust. 10, jeżeli ich realizacja jest konieczna dla zachowania ciągłości istniejących lub projektowanych ciągów komunikacyjnych. #
13. (uchylony) #
13a. (uchylony) #
14. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej oraz minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw żeglugi śródlądowej określą, w drodze rozporządzenia, zakres wymagań oraz warunków dla planowanej zabudowy oraz planowanego zagospodarowania terenów położonych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią oraz sposób ich ustalania, kierując się koniecznością zapewnienia ochrony przed powodzią oraz zakresem aktów, o których mowa w ust. 2. #
Art. 166 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne Art. 166. 1. W celu zapewnienia ochrony ludności i mienia przed powodzią: 1) obszary szczególnego zagrożenia powodzią uwzględnia się, określając ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa, strategii rozwoju województwa, strategii rozwoju gminy, strategii rozwoju ponadlokalnego, planu ogólnego gminy, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, gminnego programu rewitalizacji, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy; 2) poziom zagrożenia powodziowego wynikający z wyznaczenia obszarów szczególnego zagrożenia powodzią uwzględnia się w decyzjach o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzjach o warunkach zabudowy, dotyczących nieruchomości w całości lub w części położonych na tych obszarach. 2. Projekty: 1) (uchylony) 2) planu zagospodarowania przestrzennego województwa, 3) (uchylony) 4) planu ogólnego gminy, 5) miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, 6) gminnego programu rewitalizacji, 7) decyzji o warunkach zabudowy, 8) decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, 9) decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej wymagają uzgodnienia z Wodami Polskimi w zakresie dotyczącym zabudowy i zagospodarowania terenu położonego na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią. 3. Dokonując uzgodnień, o których mowa w ust. 2, Wody Polskie uwzględniają prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi, poziom zagrożenia powodziowego, proponowaną zabudowę i zagospodarowanie terenu położonego na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, a także jego aktualne zagospodarowanie i dotychczasowe przeznaczenie. 4. Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 2, w zakresie: 1) śródlądowych dróg wodnych – następuje po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw żeglugi śródlądowej, przy czym minister właściwy do spraw żeglugi śródlądowej wydaje opinię w terminie 14 dni, a brak opinii we wskazanym terminie uznaje się za wydanie pozytywnej opinii; 2) śródlądowych dróg wodnych o szczególnym znaczeniu transportowym – następuje po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw żeglugi śródlądowej. 5. Uzgodnienia, o którym mowa w ust. 2, Wody Polskie dokonują w drodze decyzji. 6. Stroną postępowania o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 5, jest wnioskodawca. 7. Do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 5, dołącza się projekty dokumentów lub decyzji, o których mowa w ust. 2. 8. W decyzji, o której mowa w ust. 5, określa się wymagania lub warunki dla: 1) planowanej zabudowy, 2) planowanego zagospodarowania terenów położonych na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią. 9. W decyzji, o której mowa w ust. 5, określa się w zależności od potrzeb szczegółowe wymagania oraz warunki, o których mowa w ust. 8, w zakresie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 14. 10. Uzgodnienia, o którym mowa w ust. 2, odmawia się, jeżeli planowana zabudowa lub planowane zagospodarowanie terenu położonego na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią: 1) naruszają ustalenia planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza; 2) naruszają ustalenia planu zarządzania ryzykiem powodziowym; 3) stanowią zagrożenie dla ochrony zdrowia ludzi, środowiska i dóbr kultury wpisanych do rejestru zabytków; 4) naruszają funkcjonowanie infrastruktury krytycznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym; 5) utrudniają zarządzanie ryzykiem powodziowym. 11. Odmowa uzgodnienia, o którym mowa w ust. 2, następuje w drodze decyzji. 12. Nie odmawia się uzgodnienia lokalizacji obiektów mostowych w całości lub w części realizowanych lub planowanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią z przyczyn, o których mowa w ust. 10, jeżeli ich realizacja jest konieczna dla zachowania ciągłości istniejących lub projektowanych ciągów komunikacyjnych. 13. (uchylony) 13a. (uchylony) 14. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej oraz minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw żeglugi śródlądowej określą, w drodze rozporządzenia, zakres wymagań oraz warunków dla planowanej zabudowy oraz planowanego zagospodarowania terenów położonych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią oraz sposób ich ustalania, kierując się koniecznością zapewnienia ochrony przed powodzią oraz zakresem aktów, o których mowa w ust. 2.
art. 166 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2026 r. poz. 1335)Otwórz w aplikacji
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2864/21
…z dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w trybie art. 53 ust. 5d u.p.z.p. w zw. z art. 166 ust. 2 pkt 7 oraz ust. 5 P.w. Rozpoznanie zarzutów skargi kasacyjnej rozpocząć należy od analizy powyższej kwestii. Jak bowiem podkreśla [...]…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2405/21
…Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, że w sprawie występują przesłanki odmowy uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy z art. 166 ust. 10 pkt 3 i pkt 5 ustawy z dnia z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz. U. z 2020 poz. 310 ze zm., dalej "Prawo wodne") tj.…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1087/21
…skargi i w konsekwencji błędne uznanie, iż niewydanie decyzji zwalniającej od zakazu o którym mowa w ust. 1 pkt 3 ustawy jest prawidłowe; 6) art. 166 ust. 10 w związku z art. 77 ust. 1 pkt 3a ustawy poprzez: a. jego niewłaściwe zastosowanie polegające na oddaleniu skargi i w konsekwencji błędne…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1086/21
…stanowisko organu, że przesłanki, jakimi winien się kierować organ uzgadniający taką decyzję w zakresie powyżej wskazanym określone zostały w art. 166 ust. 10 pkt 1 - 5 ustawy. Całkowicie niezasadne są zarzuty pełnomocnika skarżących mające wykazać, że Sąd nie zwrócił dostatecznej uwagi, że…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 3308/20
…nie miały wystarczających przesłanek, aby bez uaktualnienia tej mapy jednoznacznie ustalić, że nie występuje przeszkoda, o której mowa w art. 166 ust. 10 pkt 5) p.w. Z tych wszystkich względów, NSA na podstawie art. 184 p.p.s.a., skargę kasacyjną oddalił. O kosztach postępowania kasacyjnego…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , IV SA/Wa 2404/20
…Brak było podstaw do określania warunków, o których mowa w art. 166 ust. 8 ustawy Prawo wodne, skoro organ nie wydał decyzji pozytywnej z art. 166 ust. 5, a decyzję odmowną na podstawie art. 166 ust. 11 ustawy. Stąd też nie było podstaw do stosowania przepisów Rozporządzenia Ministra…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , IV SA/Wa 949/19
…ustaleń planu zarządzania ryzykiem powodziowym oraz doprowadziłaby do utrudnienia zarządzenia ryzykiem powodziowym, co stanowiłoby naruszenie art. 166 ust. 10 pkt. 2 i 5 Prawa wodnego. Podane przez organ argumenty są spójne i logiczne. Organy nie przekroczyły granic swobody uznania…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, wyrok z , II SA/Łd 680/22
…w art. 169 ust. 2 Prawa wodnego, dokonuje się w drodze decyzji, o której mowa w art. 166 ust. 5 tej ustawy. Odmowa uzgodnienia, o którym mowa w art. 166 ust. 2, następuje również w drodze decyzji (art. 166 ust. 11 Prawa wodnego). Natomiast przepis art. 166 ust. 2 pkt 7 Prawa wodnego stanowi, że…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrok z , II SA/Gl 631/19
…należało, że została wydana z naruszeniem art. 53 ust. 5d u.p.z.p. Podkreślenia ponadto wymaga, że na podstawie art. 166 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz.U. z 2018 r. poz. 2268), projekty decyzji o warunkach zabudowy, wymagają uzgodnienia z A w zakresie dotyczącym…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , IV SA/Wa 1079/19
…budynku mieszkalnego na części działki o nr ew. [...], obręb P., gm. M.. Podstawą prawną zaskarżonego rozstrzygnięcia były m.in. przepisy art. 166 ust. 2 pkt 7 i ust. 5 oraz art. 240 ust. 3 pkt 7 P.w., a także przepisy art. 59 i art. 60 w związku z art. 53 ust. 4 pkt 11 lit b) i ust. 5d…
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 166 (33)
Historia zmian
Bez zmian od 25 czerwca 2025 r.