Art. 28
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 622 [PDF] z uwzględnieniem zmian: Dz. U. z 2026 r. poz. 846 [PDF], Dz. U. z 2026 r. poz. 1154 [PDF], Dz. U. z 2026 r. poz. 825 [PDF]. Stan prawny na
Zapowiedziane zmiany wprowadzają: akt ogłoszony w Dz. U. z 2026 r. poz. 1098; ustawa z dnia (Dz. U. z 2026 r. poz. 875), która wejdzie w życie z dniem ; ustawa z dnia (Dz. U. z 2026 r. poz. 1206), która w zakresie zmian tego aktu wejdzie w życie z dniem
Tekst odtworzony z nowelizacji może zawierać rozbieżności. Aktualny tekst: ISAP (Internetowy System Aktów Prawnych).
Art. 28.
§ 1. Płatnikom i inkasentom przysługuje zryczałtowane wynagrodzenie z tytułu terminowego wpłacania podatków pobranych na rzecz budżetu państwa. #
§ 2. (uchylony) #
§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia: #
1) sposób ustalania wynagrodzenia płatników i inkasentów pobierających podatki na rzecz budżetu państwa, w relacji do kwoty pobranych podatków, oraz tryb pobrania wynagrodzenia, uwzględniając przy ustalaniu wynagrodzenia rodzaj pobranego podatku, a także sprawność pobrania wynagrodzenia. #
2) (uchylony) #
§ 4. Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa może ustalać wynagrodzenie dla płatników lub inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących dochody, odpowiednio, budżetu gminy, powiatu lub województwa. #
Art. 28 Ordynacji podatkowej Art. 28. § 1. Płatnikom i inkasentom przysługuje zryczałtowane wynagrodzenie z tytułu terminowego wpłacania podatków pobranych na rzecz budżetu państwa. § 2. (uchylony) § 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) sposób ustalania wynagrodzenia płatników i inkasentów pobierających podatki na rzecz budżetu państwa, w relacji do kwoty pobranych podatków, oraz tryb pobrania wynagrodzenia, uwzględniając przy ustalaniu wynagrodzenia rodzaj pobranego podatku, a także sprawność pobrania wynagrodzenia. 2) (uchylony) § 4. Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa może ustalać wynagrodzenie dla płatników lub inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących dochody, odpowiednio, budżetu gminy, powiatu lub województwa.
art. 28 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, 825, 846 i 1154)
art. 28 o.p.
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II FSK 442/10
…na uwzględnienie. Nie zasługuje na uwzględnienie zarzut powołany w petitum skargi, a dotyczący błędnej wykładni i niewłaściwego zastosowania art. 28 § 2 O.p. Przepis ten stanowi, że w razie stwierdzenia, że płatnik lub inkasent pobrał wynagrodzenie nienależne lub w wysokości wyższej od należnej,…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II FSK 1725/12
…swoich obowiązków płatnikowi obliczającemu i pobierającemu podatki pobrane na rzecz budżetu państwa przysługuje zryczałtowane wynagrodzenie (art.28 § 1 O.p.). Szczegółowe zasady ustalania tego wynagrodzenia z mocy ustawowego upoważnienia (art.28 § 3 pkt 1 O.p.) zostały określone w powołanym już…
- NSA oz. w Katowicach, wyrok z , I SA/Ka 2821/02
…co następuje: Skarga jest zasadna, albowiem organy podatkowe obu instancji wydały swe decyzje z naruszeniem prawa materialnego, mianowicie art. 28 par. 2 Ordynacji podatkowej oraz par. 5 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 maja 2001 r., dokonując wadliwej wykładni tych…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II FSK 1784/12
…płatnikowi obliczającemu i pobierającemu podatki pobrane na rzecz budżetu państwa przysługuje zryczałtowane wynagrodzenie (art. 28 § 1 Ordynacji podatkowej). Szczegółowe zasady ustalania tego wynagrodzenia z mocy ustawowego upoważnienia (art. 28 § 3 pkt 1 Ordynacji podatkowej) zostały…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II FSK 2522/12
…dokonując kontroli zaskarżonego skargą kasacyjną wyroku. 4.3. Zasadny jest zarzut skargi kasacyjnej dotyczący błędnej wykładni art. 28 § 2 Ordynacji podatkowej. Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 8 Ordynacji podatkowej "płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II FSK 2521/12
…rozważa z urzędu dokonując kontroli zaskarżonego skargą kasacyjną wyroku. Zasadny jest zarzut skargi kasacyjnej dotyczący błędnej wykładni art. 28 § 2 o.p.. Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 8 o.p. "płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I FSK 945/15
…Sformułowanym zarzutem kasacyjnym autor środka zaskarżenia odwołał się jedynie do naruszenia przepisów prawa materialnego, tj. art. 28 § 1 O.p., poprzez błędną jego wykładnię i uznanie, że komornikowi sądowemu, z tytułu wypełnienia obowiązku o którym mowa w art. 18 ustawy o VAT,…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II FSK 1910/14
…RP w związku z art. 133 § 1 O.p. (dot. strony postępowania na gruncie Ordynacji podatkowej; w skardze kasacyjnej błędnie powołano też art. 28 O.p. dotyczący wynagrodzenia płatnika i inkasenta) i akcentując sposób działania syndyka w sprawie, skarżący kwestionuje w zasadzie sposób…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I FSK 1192/06
…we właściwym terminie. Za te czynności, t.j. za pobór podatków i opłat stanowiących dochody gminy, rada gminy może na podstawie art. 28 § 4 Ordynacji podatkowej ustalić wynagrodzenie. Ponadto jeśli inkasent nie dopełni swoich obowiązków, to organ w oparciu o art. 30 § 2 Ordynacji podatkowej…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I FSK 986/06
…we właściwym terminie. Za te czynności t.j. pobór podatków i opłat stanowiących dochody gminy, rada gminy może na podstawie art. 28 § 4 Ordynacji podatkowej ustalić wynagrodzenie. Ponadto jeśli inkasent nie dopełni swoich obowiązków, to organ w oparciu o art. 30 § 2 Ordynacji podatkowej…
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 28 (62)
Historia zmian
Bez zmian od 21 kwietnia 2026 r.