Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lipca 2022 r., II SA/Wr 128/22

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lipca 2022 r., II SA/Wr 128/22

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II wniosku skarżących M. W. i W. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. W. i W. W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2021 r. Nr 1301/2021 w przedmiocie nakazu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

2 M. W. i W. W. (dalej jako: wnioskodawcy, skarżący), działając przy pomocy profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 17 stycznia 2022 r. wnieśli skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2021 r. Nr 1301/2021 w przedmiocie nakazu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

3 W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wykonanie zaskarżonej decyzji będzie nieodwracalne. Zwrócono uwagę na fakt, że skarżący nie byli inwestorami wskazanego przedsięwzięcia i zachodzi jednocześnie niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 wraz z późń. zm.) – dalej: p.p.s.a.; wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.

6 Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

7 Celem instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest zapewnienie stronie skarżącej ochrony tymczasowej w toku sądowej kontroli skarżonego aktu przed następstwami wadliwych aktów lub czynności organów administracji publicznej, których wykonanie może doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

8 W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności, które przemawiają za uwzględnieniem wniosku o wstrzymanie wykonalności decyzji, bowiem wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę ze swej istoty rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (zob. postanowienia NSA: z dnia 28 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 276/05, z dnia 7 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 396/10, z dnia 16 lipca 2010 r., sygn. akt II OSK 752/10 publ. - CBOSA). W sprawach budowlanych, w których zazwyczaj chodzi o budowę lub rozbiórkę obiektu, trwałe skutki wykonania decyzji administracyjnych są w istocie nieuniknione (zob. postanowienia NSA z 23 stycznia 2013 r., sygn. akt II OZ 29/13; z 5 października 2012 r., sygn. akt II OZ 863/12; z 24 lutego 2012 r., sygn. akt II OSK 385/12 oraz z 19 stycznia 2012 r., sygn. akt II OZ 1382/11 publ. - CBOSA). Stąd też Sąd, przy ocenie przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z urzędu wziął pod uwagę charakter nałożonego obowiązku. Wykonanie zaskarżonej decyzji jeszcze przed merytorycznym rozpoznaniem sprawy przez Sąd wiąże się z niebezpieczeństwem powstania trudnych do odwrócenia skutków.

9 Mając na względzie wszystkie powyższe okoliczności, Sąd, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.