Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 września 2024 r., II SA/Gl 1530/22
postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 września 2024 r., II SA/Gl 1530/22
Sentencja
1 Dnia 4 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 26 sierpnia 2022 roku, nr WIW.AG.OI.1410.4.3.2022 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
2 W jednym piśmie z 14 września 2022 roku J.L. (dalej: skarżący) wniósł skargę na postanowienie z 26 sierpnia 2022 roku, nr WIW.AG.OI.1410.4.3.2022 Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w przedmiocie uchybienia terminu
3 do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej usuniecie nieprawidłowości
4 w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną oraz na postanowienie z 26 sierpnia 2022 roku, nr WIW.AG.OI.1410.4.2.2022 Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w przedmiocie sprostowania omyłki pisarskiej w decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną.
5 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 18 października 2022 roku,
6 na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
7 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie t. j. Dz. U. 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a.") zarządzono rozdzielenie spraw ze skargi J. L.
8 na skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii
9 z 26 sierpnia 2022 roku, nr WIW.AG.OI.1410.4.2.2022 i zarejestrowanie jej pod sygnaturą: II SA/Gl 1531/22 oraz na skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z 26 sierpnia 2022 roku
10 nr WIW.AG.OI.1410.4.3.2022 i zarejestrowanie jej pod sygnaturą: II SA/Gl 1530/22.
11 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 15 listopada 2022 roku wezwano skarżącego, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535 ze zm.), w terminie 7 dni, od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
12 W odpowiedzi na wezwanie w przedmiocie uiszczenia wpisu, skarżący pismem
13 z 15 grudnia 2022 roku, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia
14 z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Wniosek został zarejestrowany pod sygn. akt II SPP/Gl 323/22. Referendarz sądowy postanowieniem
15 z 16 marca 2023 roku oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 28 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie Starszego Referendarza sądowego z 16 marca 2023 roku. Następnie skarżący wniósł zażalenie na prawomocne postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 28 kwietnia 2023 roku, które to zostało odrzucone postanowieniem z 14 czerwca 2023 roku. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 6 października 2023 roku, wydanym w sprawie o sygn. I OZ 405/23, oddaliło zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
16 w Gliwicach z 14 czerwca 2023 roku.
17 Następnie skarżący pismem z 20 listopada 2023 roku wniósł ponownie
18 o przyznanie prawa pomocy, sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SPP/Gl 298/23. Referendarz sądowy postanowienie z 21 lutego 2024 roku oddalił wniosek
19 o przyznanie prawa pomocy. Na skutek złożonego sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 25 marca 2024 roku utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. Skarżący złożył środek odwoławczy od niezaskarżalnego postanowienia z 25 marca 2024 roku, które zostało odrzucone postanowieniem
20 z 26 kwietnia 2024 roku. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem
21 z 18 lipca 2024 roku, wydanym w sprawie o sygn. akt I OZ 348/24, oddaliło zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach z 26 kwietnia 2024 roku.
22 W związku z postanowieniem z 28 kwietnia 2023 roku (sygn. akt II SPP/Gl 323/22) utrzymującym w mocy postanowienie Referendarza sądowego z 16 marca 2023 roku, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 19 lutego 2024 roku, pismem z 22 lutego 2024 roku, wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 15 listopada 2022 roku
23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z 26 sierpnia 2022 roku, nr WIN.AG.OI.1410.4.3.2022 w kwocie 100 (sto) złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
24 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu
25 w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że na wezwanie zażalenie nie przysługuje.
26 Skarżący pismem z 19 marca 2024 roku, wniósł zażalenia na niezaskarżalne zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 19 lutego 2024 roku, które Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzuciło postanowieniem z 25 marca 2024 roku. Ponadto, w piśmie z 19 marca 2024 roku, skarżący zawarł kolejny wniosek
27 o przyznanie prawa pomocy, które to został oddalony przez Referendarza sądowego postanowieniem z 29 sierpnia 2024 roku, wydanym w sprawie o sygn. akt II SPP/Gl 49/24.
28 Pismem z 22 kwietnia 2024 roku skarżący, wniósł zażalenie na postanowienie
29 z 25 marca 2024 roku, które to Naczelny Sąd Administracyjny oddaliło postanowieniem z 18 lipca 2024 roku, wydanym w sprawie o sygn. akt I OZ 347/24.
30 Skarżący nie usunął braku formalnego skargi w postaci uiszczenia wpisu
31 od skargi w wysokości 100 złotych w przepisanym terminie, a także nie został zwolniony z kosztów sądowych.
32 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
33 Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono
34 w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
35 Zgodnie z art. 220 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, jednocześnie przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni uiścił opłatę (§ 1); natomiast skarga,
36 od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd
37 (§ 3).
38 Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 19 lutego 2024 roku, pismem z 22 lutego 2024 roku wezwano skarżącego, do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 15 listopada 2022 roku o wezwaniu
39 do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z 26 sierpnia 2022 roku, nr WIN.AG.OI.1410.4.3.2022 w kwocie 100 (sto) złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu
40 w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 12 marca 2024 roku. Termin
41 do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął skarżącemu 19 marca 2024 roku.
42 Należy wskazać, w ślad za orzeczeniem wydanym przez Naczelny Sąd Administracyjny 18 lipca 2024 roku, w sprawie o sygn. I OZ 347/24, że w orzecznictwie przyjmuje się bowiem, że każdy ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie
43 nie wpływa na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu
44 do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 lipca 2011 r., II OSK 1380/11 r.; z 8 kwietnia 2014 r.,
45 II OSK 810/14; z 1 marca 2017 r., I OZ 479/17). Odmienne postępowanie sądu doprowadziłoby do sytuacji, w której uniemożliwione byłoby prowadzenie postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy
46 i skutkować mogłoby nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 grudnia 2023 r.,
48 Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
49 na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
50 Orzeczenia sądów administracyjnych powołane w postanowieniu dostępne
51 są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.