Wyrok z dnia 17 września 1992 r., SA/Ka 832/92

wyrok z dnia 17 września 1992 r., SA/Ka 832/92

Tekst

TEZY

1 Orzeczenie wojewody o stwierdzeniu nieważności uchwały organu gminy ma charakter deklaratoryjny i działa wstecz /ex tunc/.

2 Przepis art. 36 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. nr 95 poz. 425 ze zm./ jednoznacznie stwierdza, że w skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele zakładowych organizacji związkowych na terenie placówki, w której odbywa się konkurs na dyrektora szkoły.

3 Przez zakładową organizację związkową, o której mowa w wyżej wymienionym przepisie, należy rozumieć zakładową organizację związkową działającą w szkole /placówce/ lub międzyzakładową organizację związkową, która spełnia zadania zakładowej organizacji związkowej w rozumieniu art. 26 ustawy o związkach zawodowych /Dz.U. 1991 nr 55 poz. 234/.

4 Warunki, jakie powinien spełniać kandydat na dyrektora szkoły zostały określone w art. 36 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty.

5 Nie można przeto przyjąć za dopuszczalne i zgodne z przepisami powszechnie obowiązującymi, dodatkowo zawarte w regulaminie nie zdefiniowane "inne okoliczności".

6 Wprowadzenie takiego zapisu - jest w ocenie sądu administracyjnego - nieważne, jako wykraczające poza ramy ustawowo zakreślone wyżej powołanym przepisem.

7 Jest zatem również naruszeniem prawa zapis w uchwale, stanowiący o tym, że członkowie zarządu biorą udział w pracach komisji konkursowej w każdym etapie konkursu.

8 Bezpośrednie stosowanie w orzecznictwie sądowym przepisów obowiązującej w Polsce Ustawy Zasadniczej jest dopuszczalne i możliwe, szczególnie gdy służy pełniejszej, szerszej i bardziej skutecznej ochronie praw obywateli.

9 Uprawnienie bowiem gminy do zatrudniania i zwalniania kierowników gminnych jednostek organizacyjnych nie oznacza prawa powoływania dyrektorów szkół w trybie innym niż przewidziano w odrębnej ustawie.