Art. 12b

Pokaż w całym akcie

Art. 12b ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym
Art. 12b.
1. Za napój, o którym mowa w art. 12a ust. 1, uważa się wyrób w postaci napoju oraz syrop będący środkiem spożywczym, ujęty w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w klasach 10.32 i 10.89 oraz w dziale 11, w którego składzie znajduje się co najmniej jedna z substancji, o których mowa w art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji występujących w nich naturalnie.
2. Opłacie nie podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów:
1) będących wyrobami medycznymi w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/745 z dnia 5 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrobów medycznych, zmiany dyrektywy 2001/83/WE, rozporządzenia (WE) nr 178/2002 i rozporządzenia (WE) nr 1223/2009 oraz uchylenia dyrektyw Rady 90/385/EWG i 93/42/EWG (Dz. Urz. UE L 117 z 05.05.2017, str. 1, z późn. zm.);
2) będących suplementami diety w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 39 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2023 r. poz. 1448 oraz z 2025 r. poz. 1424);
3) będących żywnością specjalnego przeznaczenia medycznego, preparatami do początkowego żywienia niemowląt, preparatami do dalszego żywienia niemowląt, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 609/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie żywności przeznaczonej dla niemowląt i małych dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego i środków spożywczych zastępujących całodzienną dietę, do kontroli masy ciała oraz uchylającym dyrektywę Rady 92/52/EWG, dyrektywy Komisji 96/8/WE, 1999/21/WE, 2006/125/WE i 2006/141/WE, dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/39/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 41/2009 i (WE) nr 953/2009 (Dz. Urz. UE L 181 z 29.06.2013, str. 35, z późn. zm.);
4) będących wyrobami akcyzowymi w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 126, 222, 340, 1813 i 1881);
5) w których udział masowy soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego wynosi niemniej niż 20 % składu surowcowego oraz zawartość cukrów jest mniejsza lub równa 5 g w przeliczeniu na 100 ml napoju;
6) będących roztworami węglowodanowo-elektrolitowymi, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 432/2012 z dnia 16 maja 2012 r. ustanawiającym wykaz dopuszczonych oświadczeń zdrowotnych dotyczących żywności, innych niż oświadczenia odnoszące się do zmniejszenia ryzyka choroby oraz rozwoju i zdrowia dzieci (Dz. Urz. UE L 136 z 25.05.2012, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 432/2012”, w których zawartość cukrów jest mniejsza lub równa 5 g w przeliczeniu na 100 ml napoju;
7) będących wyrobami, w których na pierwszym miejscu w wykazie składników znajduje się mleko albo jego przetwory, niezależnie od ich sklasyfikowania w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

art. 12b ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2026 r. poz. 149)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 1 marca 2023 r., III FSK 1278/22

   …w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna jest częściowo zasadna. Odnośnie do pierwszego zarzutu naruszenia art. 12b ust. 1 w zw. z art. 12a ust. 1-2 oraz art. 12f ust. 1 u.z.p. w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zarzut ten jest niezasadny, albowiem…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 4 kwietnia 2024 r., III FSK 1590/23

   …wynika, że: Zwolnienie od publicznoprawnej daniny, nazwanej opłatą od środków spożywczych: na podstawie art. 12b ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (tekst jedn. Dz. U. 2022, poz. 1608) obejmuje określone w tej regulacji prawnej napoje, nie są to jednak wskazane…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 30 marca 2023 r., III FSK 1373/22

   …występujące w nich naturalnie" odnosi się do napoju jako produktu finalnego, a nie do składników, na bazie których napój jest produkowany; art. 12b ust. 1 w związku z art 12a ust. 1 i art. 1 ust. 1a u.z.p, przez błędną wykładnię dokonaną z pominięciem celu ustawy, zgodnie z którym opłatą…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 22 listopada 2022 r., III FSK 934/22

   …i uznanie, że w świetle przepisów tej ustawy opłacie, o której mowa w art. 12a ust. 1, podlegają wszystkie cukry, nie zaś cukry zdefiniowane w art. 12b ust. 1 (monosacharydy lub disacharydy, z wyjątkiem tych występujących w napoju naturalnie); 3) art. 12f ust. 1 pkt 1 u.z.p. przez niewłaściwe…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 23 sierpnia 2023 r., III FSK 189/23

   …stwierdzić, że nie są zgodne z charakterystyką danego napoju. Z tych względów za zasadny należy uznać zarzut odnoszący się do błędnej wykładni art. 12b ust. 1 w zw. z art. 12a ust. 1 u.z.p. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego błędne jest również ustalanie podstawy opodatkowania opłatą od…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 15 marca 2023 r., III FSK 1480/22

   …prozdrowotnych postaw konsumentów. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zasadny zatem okazał się zarzut odnoszący się do błędnej wykładni art. 12b ust. 1 w zw. z art. 12a ust. 1 pkt 1 u.z.p., jak również zarzut, poprzez który Skarżąca w konsekwencji wskazuje na niezastosowanie art. 12b ust.…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 grudnia 2023 r., III FSK 207/23

   …r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") w zw. z art. 12a ust. 1 w zw. z art. 12b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (t.j. Dz.U. 2022 poz. 1608, z późn. zm., dalej: "u.z.p."), poprzez ich błędną…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 22 listopada 2023 r., III FSK 862/23

   …w art. 12a ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2021 r. poz. 183), dalej jako: "u.z.d.", przewidzianego w art. 12b ust. 2 pkt 5 w zw. z art. 12b ust. 1 ww. ustawy. Istota zagadnienia będącego przedmiotem sprawy sprowadzała się wobec tego do pytania, czy ww.…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 21 listopada 2023 r., III FSK 870/23

   …na 100 ml gotowego wyrobu), podlega - tylko z powodu dodania do piwa bezalkoholowego składnika/składników-opłacie od środków spożywczych; 2) art. 12b ust. 1 in fine u.z.p. - poprzez błędną wykładnię i uznanie, że piwo bezalkoholowe z dodatkiem składnika/ składników wnoszących śladowe ilości…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 11 grudnia 2024 r., III FSK 1010/24

    …prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie tj.; 12f ust. 1 w związku z art. 12a oraz art. 12b ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1608 ze zm., dalej jako: "u.z.p.") wskutek uznania, że substancją występującą w napoju…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 12b (20)

Historia zmian

Bez zmian od 4 lutego 2026 r.