Art. 12a

Pokaż w całym akcie

Art. 12a ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym
Art. 12a.
1. Wprowadzanie na rynek krajowy napojów z dodatkiem:
1) cukrów będących monosacharydami lub disacharydami oraz środków spożywczych zawierających te substancje oraz substancji słodzących, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności (Dz. Urz. UE L 354 z 31.12.2008, str. 16, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1333/2008”,
2) kofeiny lub tauryny
podlega opłacie, zwanej dalej „opłatą”.
2. Przez wprowadzenie na rynek krajowy napojów, o których mowa w ust. 1, rozumie się sprzedaż napojów przez podmioty obowiązane do zapłaty opłaty, o których mowa w art. 12d ust. 1, do pierwszego punktu, w którym jest prowadzona sprzedaż detaliczna oraz sprzedaż detaliczna napojów przez: producenta, podmiot, o którym mowa w art. 12d ust. 1 pkt 2, podmiot nabywający napoje w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub importera napoju, albo sprzedaż w przypadku, o którym mowa w art. 12e ust. 3.
3. Przez sprzedaż detaliczną, o której mowa w ust. 2, rozumie się dokonywanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w ramach działalności gospodarczej zbywcy, odpłatnego zbywania towarów konsumentom na podstawie umowy zawartej:
1) w lokalu przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta (Dz. U. z 2024 r. poz. 1796 oraz z 2025 r. poz. 1172),
2) poza lokalem przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta
także w przypadku, gdy zbywaniu towaru towarzyszy świadczenie usługi odrębnie niezaewidencjonowanej.

art. 12a ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2026 r. poz. 149)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 22 listopada 2022 r., III FSK 811/22

   …jedną czynność, związaną ze sprzedażą towaru z bonusem. W konsekwencji przez sprzedaż napojów rozumieniu art. 12a ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2021 r. poz. 183 ze zm.) rozumieć należy przeniesienie przez podmiot zobowiązany do uiszczenia opłaty…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 30 marca 2023 r., III FSK 1373/22

   …z którym opłatą objęte mają być wyłącznie napoje z dodatkiem substancji o właściwościach słodzących, które nie mają pochodzenia naturalnego; art. 12a ust. 1 w związku z art. 12b ust. 1 u.z.p. przez błędną ich wykładnię, gdyż dokonaną z pominięciem art. 12b ust. 2 pkt 5 u.z.p., polegającą na…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 1 marca 2023 r., III FSK 1278/22

   …Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna jest częściowo zasadna. Odnośnie do pierwszego zarzutu naruszenia art. 12b ust. 1 w zw. z art. 12a ust. 1-2 oraz art. 12f ust. 1 u.z.p. w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zarzut ten jest niezasadny, albowiem strona skarżąca w istocie…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 22 listopada 2022 r., III FSK 934/22

   …opłatą od środków spożywczych wyłącznie na podstawie art. 12f ust. 1 u.z.p., w oderwaniu od zakresu przedmiotowego tej daniny wynikającego z art. 12a w zw. z art. 12b tej ustawy. Motywy przyjęcia takiego stanowiska wymagają uprzedniego odniesienia się do istoty prawa daninowego, w tym zwłaszcza…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 23 sierpnia 2023 r., III FSK 189/23

   …kofeiny lub tauryny. W art. 12b ust. 1 u.z.p. ustawodawca sprecyzował co należy rozumieć przez pojęcie "napoju". Otóż za napój, o którym mowa w art. 12a ust. 1, uważa się wyrób w postaci napoju oraz syrop będący środkiem spożywczym, ujęty w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w klasach 10.32 i…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 15 marca 2023 r., III FSK 1480/22

   …Wyrobów i Usług w klasach 10.32 i 10.89 oraz w dziale 11, w którego składzie znajduje się co najmniej jedna z substancji, o których mowa w art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji występujących w nich naturalnie. Zastosowanie zatem w konkretnym przypadku definicji napoju, o którym mowa w…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 grudnia 2023 r., III FSK 207/23

   …opłatą od środków spożywczych wyłącznie na podstawie art. 12f ust. 1 u.z.p., w oderwaniu od zakresu przedmiotowego tej daniny wynikającego z art. 12a w zw. z art. 12b tej ustawy. Skoro ustawodawca w art. 12b ust. 1 u.z.p. zdecydował o wyłączeniu z zakresu opodatkowania opłatą od środków…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 22 listopada 2023 r., III FSK 862/23

   …opłatą od środków spożywczych wyłącznie na podstawie art. 12f ust. 1 u.z.p., w oderwaniu od zakresu przedmiotowego tej daniny wynikającego z art. 12a w zw. z art. 12b tej ustawy. Skoro ustawodawca w art. 12b ust. 1 u.z.p. zdecydował o wyłączeniu z zakresu opodatkowania opłatą od środków…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 21 listopada 2023 r., III FSK 870/23

   …Wyrobów i Usług w klasach 10.32 i 10.89 oraz w dziale 11, w którego składzie znajduje się co najmniej jedna z substancji, o których mowa w art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji występujących w nich naturalnie. Tak więc opłacie od środków spożywczych podlega wprowadzenie na rynek krajowy…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 czerwca 2023 r., III FSK 29/23

    …importera napoju. W świetle natomiast art. 12e ust. 3 u.z.p. obowiązek zapłaty opłaty ciąży na podmiocie sprzedającym napoje, o których mowa w art. 12a ust. 1, podmiotowi prowadzącemu jednocześnie sprzedaż detaliczną oraz hurtową. W takim przypadku opłatę odprowadza się od wszystkich sprzedanych…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 12a (28)

Historia zmian

Bez zmian od 4 lutego 2026 r.