Art. 7

Pokaż w całym akcie

Art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Art. 7.
1. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy:
1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej;
2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego;
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz;
3a) działalności w zakresie telekomunikacji;
4) lokalnego transportu zbiorowego;
5) ochrony zdrowia;
6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych;
6a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
7) gminnego budownictwa mieszkaniowego;
8) edukacji publicznej;
9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami;
10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych;
11) targowisk i hal targowych;
12) zieleni gminnej i zadrzewień;
13) cmentarzy gminnych;
14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego;
14a) ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzenia i utrzymywania zasobów ochrony ludności, z wyłączeniem zadań określonych w ustawie z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907 oraz z 2025 r. poz. 1705) jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej;
15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych;
16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej;
16a) polityki senioralnej;
17) wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej;
18) promocji gminy;
19) współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
1a. (uchylony)
2. Ustawy określają, które zadania własne gminy mają charakter obowiązkowy.
3. Przekazanie gminie, w drodze ustawy, nowych zadań własnych wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych gminy lub subwencji. Przepis art. 8 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.

art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 25 sierpnia 2016 r., I FSK 294/15

   …wodociągowo-kanalizacyjnej Gmina występuje jako organ władzy publicznej realizujący zadania własne wynikające z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) czy też występuje w charakterze podatnika VAT w rozumieniu…

2. NSA oz. w Gdańsku, wyrok z 6 grudnia 2000 r., I SA/Gd 2038/99

   …lokalnym, nie zastrzeżonych ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań tych należy zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty, których katalog z art. 7 cyt. ustawy ma charakter otwarty /przykładowy/. Spór sprowadzał się do rozstrzygnięcia czy wydatki na dofinansowanie rejsu jachtu Lady B.…

3. NSA oz. we Wrocławiu, wyrok z 11 września 2003 r., II SA/Wr 1234/03

   …niż gmina, usług dotyczących zarządzania nieruchomościami nie wchodzi w zakres zadań własnych gminy wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ma charakter komercyjny i jako taka wykracza poza zadania o charakterze użyteczności publicznej. Trafne jest również…

4. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 4 września 2001 r., I SA 1136/01

   …i utrzymywanie pomieszczeń dla państwowych szkół wyższych oraz szkół publicznych. Do zadań własnych gminy zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, którą tworzą z mocy prawa…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 2 września 2016 r., II OSK 1244/16

   …miasta, gdyż do właściwości tych organów należą sprawy z zakresu planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg, co wynika z art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 446). Powyższe przepisy ustawy o…

6. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 21 czerwca 2002 r., IV SA 1892/00

   TEZY Z treści art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ zaliczającego do zadań własnych gminy sprawy dotyczące ochrony środowiska i…

7. NSA oz. w Rzeszowie, wyrok z 22 września 1999 r., SA/Rz 852/99

   TEZY Zarzut strony skarżącej o naruszeniu art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ przez przyjęcie, że zadania z zakresu ochrony zdrowia o charakterze zbiorowych…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 lipca 2012 r., I OSK 679/12

   …Kraków w sytuacji, w której nagle brakło podstawy prawnej pobierania opłat od 2008r. stanowi ewidentne naruszenie Konstytucji, a to art. 2, art. 7, art. 87 ust. 2 oraz art. 163. Podniesiono, że powyższe przepisy konstytucyjne zapewniają jednostkom samorządu terytorialnego prawo działania na…

9. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 13 grudnia 2000 r., II SA 2320/00

   …sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów, a także uprawnienia do rozstrzygania w tych sprawach. Art. 7 ust. 1 pkt 3 do zadań własnych gminy służących zaspokajaniu potrzeb zalicza m.in. sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji i…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 12 kwietnia 2011 r., II OSK 117/11

    …podstaw zaskarżenia. Chybiony jest zarzut skargi kasacyjnej dotyczący naruszenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie art. 7 i art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Wbrew zarzutom skargi…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 7 (1614)

Historia zmian

Bez zmian od 13 maja 2026 r.