Art. 54

Pokaż w całym akcie

Art. 54 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Art. 54.
§ 1. Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego. Podstawą skargi jest:
1) dokonanie czynności egzekucyjnej z naruszeniem ustawy;
2) zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego, w ramach którego dokonano czynności egzekucyjnej.
§ 2. Skarga na czynność egzekucyjną określa zaskarżoną czynność egzekucyjną, zakres żądania i jego uzasadnienie.
§ 3. Skargę na czynność egzekucyjną wnosi się do organu egzekucyjnego, który dokonał tej czynności, niepóźniej niż w terminie 7 dni od dnia doręczenia zobowiązanemu odpisu dokumentu stanowiącego podstawę dokonania zaskarżonej czynności egzekucyjnej.
§ 4. Organ egzekucyjny wydaje postanowienie, w którym:
1) oddala skargę na czynność egzekucyjną;
2) uwzględnia skargę na czynność egzekucyjną:
a) w całości,
b) w części i w pozostałym zakresie oddala skargę.
§ 5. Na postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną przysługuje zażalenie.
§ 6. W przypadku uwzględnienia skargi na czynność egzekucyjną organ egzekucyjny:
1) uchyla zaskarżoną czynność egzekucyjną w całości albo w części;
2) usuwa stwierdzoną wadę czynności egzekucyjnej.
§ 7. Wniesienie skargi na czynność egzekucyjną nie wstrzymuje dalszej realizacji środka egzekucyjnego, w ramach którego dokonano zaskarżonej czynności egzekucyjnej. W uzasadnionych przypadkach organ egzekucyjny lub organ sprawujący nadzór może z urzędu wstrzymać dalszą realizację tego środka egzekucyjnego do dnia, w którym postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną stanie się ostateczne.

art. 54 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2026 r. poz. 1311)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 22 września 2010 r., II FSK 764/09

   …zarzutów skargi na czynności egzekucyjne również w kontekście przepisów obowiązujących, zwłaszcza, że z treści skargi złożonej w trybie art. 54, wynikało, że Skarżący nie wiedział o żadnych zaległościach podatkowych na terenie Niemiec, a zmieniony przepis art. 66za § 1 i 4 u.p.e.a. dawał…

2. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 12 stycznia 1999 r., III SA 4503/97

   …egzekucyjnej skierowanej do rachunku bankowego. Skarżący przyznają, iż nie skorzystali z tego środka w ustawowym terminie. Przewidziana w art. 54 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./ skarga na czynności…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 14 grudnia 2005 r., II FSK 52/05

   …instancji powoduje sytuację, że strona może podnosić zarzut legalności w trybie przewidzianym przez prawo np.: korzystając ze środków prawnych z art. 54 par. 1 upea w postaci skargi na czynności organu podatkowego. Uchylenie decyzji organu podatkowego pierwszej instancji w sytuacji gdy umożliwia…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 16 czerwca 2010 r., II FSK 209/09

   …postępowania egzekucyjnego nie niweczy możliwości wniesienia skargi na czynności egzekucyjne w trybie art. 54 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), ani nie stanowi przeszkody dla rozstrzygnięcia takiej…

5. NSA oz. we Wrocławiu, wyrok z 8 sierpnia 1997 r., I SA/Wr 1243/96

   …pierwszeństwo szczególne, a także syndyk masy upadłości mogą wnieść skargę na czynność zajęcia przez organ egzekucyjny, przewidzianą w art. 54 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./. Organ egzekucyjny, po…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 10 grudnia 2010 r., II FSK 1803/09

   …Administracyjny w Warszawie było postanowienie Ministra Finansów w sprawie skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego, o której mowa w art. 54 § 1, § 2 i § 5 u.p.e.a. Przedmiotem postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżonym postanowieniem była zatem ocena zasadności środka…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 8 lutego 2023 r., III FSK 731/22

   TEZY W ramach złożonej na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2020 r., poz. 1427 ze zm.) skargi na czynność egzekucyjną zajęcia ułamkowej części nieruchomości…

8. NSA oz. w Gdańsku, wyrok z 14 marca 1997 r., I SA/Gd 166/96

   TEZY Dopuszczalność wniesienia skargi z art. 54 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./ na czynności egzekucyjne…

9. NSA oz. w Szczecinie, postanowienie z 5 kwietnia 2000 r., SAB/Sz 40/99

   …bezczynności może być mowa dopiero wówczas, gdy organ egzekucyjny, do którego wierzyciel na przewlekłą egzekucję wniósł skargę /w rozumieniu art. 54 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./, skargi tej nie…

10. NSA oz. w Krakowie, wyrok z 29 listopada 2000 r., II SA/Kr 768/00

    …sporu co do wykonania egzekucji, stronom postępowania egzekucyjnego przysługuje swoisty środek zaskarżania jakim jest skarga przewidziana w art. 54 par. 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Jeżeli więc np. wierzyciel złoży skargę na przewlekłość postępowania egzekucyjnego, a…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 54 (2481)

Historia zmian

Bez zmian od 18 lutego 2026 r.