Art. 21

Pokaż w całym akcie

Art. 21 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Art. 21.
1. Koszty sporządzenia planu miejscowego obciążają budżet gminy, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Koszty sporządzenia planu miejscowego obciążają:
1) budżet państwa – jeżeli jest on w całości lub w części bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym;
2) budżet województwa – jeżeli jest on w całości lub w części bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu wojewódzkim;
3) budżet powiatu – jeżeli jest on w całości lub w części bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu powiatowym;
4) inwestora realizującego inwestycję celu publicznego – w części, w jakiej jest on bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji tej inwestycji.

art. 21 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 6 lipca 2012 r., II OSK 996/12

   …oznacza, jak zasadnie wskazano to w kasacji, że gmina nie może domagać się ponoszenia i pokrywania tych kosztów (poza wypadkami przewidzianymi w art. 21 ust. 2) przez np. właścicieli nieruchomości objętych postanowieniami planu, czy też od innych osób fizycznych lub prawnych zainteresowanych…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 10 lutego 2010 r., II OSK 1737/08

   …inwestora realizującego inwestycję celu publicznego - w części, w jakiej jest on bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji tej inwestycji." (art.21. ust.2. pkt 4. u.plan.zagos.prz.) E. Powyższa argumentacja uzasadnia zarówno uwzględnienie skargi kasacyjnej, jak i skargi, skutkując uchyleniem…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 22 stycznia 2021 r., II OSK 2363/20

   …[...] ust. 3 Konstytucji, art. 140 Kodeksu cywilnego i art. 1 ust. 2 pkt. 9, art. 6 ust. 1 i ust. 2 i art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez uznanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, że istniały racjonalne przesłanki do…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 lutego 2017 r., II OSK 1556/15
5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 9 lutego 2018 r., II OSK 1469/17

   …dalszego ograniczenia praw przysługujących skarżącej spółce; - art. 1 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 6, 7 i 9, a także art. 17 pkt 12 u.p.z.p. i art. 2, art. 21 ust. 1 i 2, art. 31 ust. 3 oraz art. 64 ust. 1 - 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 140 k.c, w zw. z § 44 pkt 1 i pkt 2 Uchwały…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 1 października 2019 r., II OSK 2744/17
7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 4 listopada 2016 r., II OSK 210/15

   …gminy, z zastrzeżeniem ust. 2. Istotnie zatem gmina nie może domagać się ponoszenia i pokrywania tych kosztów, poza wypadkami przewidzianymi w art. 21 ust. 2 np. przez właścicieli nieruchomości objętych postanowieniami planu, czy też przez inne osoby fizyczne lub prawne zainteresowane…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 10 lipca 2015 r., II OSK 3012/13

   …nie naruszył konstytucyjnej zasady ochrony prawa własności. Prawo własności jest w Rzeczypospolitej Polskiej chronione konstytucyjnie (art. 21 ust. 1), jednak nie jest ono prawem bezwzględnym. Doznaje w określonych sytuacjach ograniczeń, które dopuszcza Konstytucja RP przewidując w art.…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 13 stycznia 2015 r., II OSK 1190/13
10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 30 grudnia 2016 r., II OSK 868/15

    …S. poniesienia kosztów zmiany planu miejscowego przez inwestora w przypadku inwestycji niebędącej inwestycją celu publicznego nie narusza zatem art. 21 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 u.p.z.p. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 134 § 1 w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a., należy zauważyć, że częściowe…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 21 (36)

Historia zmian

Bez zmian od 23 marca 2026 r.