Art. 4

Pokaż w całym akcie

Art. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne
Art. 4. Osoby wymienione w art. 1 i 2, w okresie zajmowania stanowisk lub pełnienia funkcji, o których mowa w tych przepisach, nie mogą:
1) być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego lub likwidatorami tych spółek, a także być pełnomocnikami wspólnika, o których mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2024 r. poz. 1198 i 1925);
1a) być syndykami lub zastępcami syndyków w postępowaniu upadłościowym lub nadzorcami lub zarządcami w postępowaniu restrukturyzacyjnym;
2) być zatrudnione lub wykonywać innych zajęć w spółkach prawa handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność;
3) być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych;
4) być członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą;
5) posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10 % akcji lub udziały przedstawiające więcej niż 10 % kapitału zakładowego – w każdej z tych spółek;
6) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego, a także pełnienia funkcji członka zarządu na podstawie umowy o świadczenie usług zarządzania, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1907).

art. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 499)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 1 lipca 2019 r., II OSK 1425/19

   …W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, niezasadny jest zarzut naruszenia art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne w zw. z art. 31 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 31 ust. 1…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 16 maja 2013 r., II OSK 834/13

   …stwierdza wygaśnięcie mandatu wójta, w drodze uchwały, najpóźniej po upływie miesiąca od upływu tego terminu (art. 26 ust. 5 ustawy). Zgodnie z art. 4 pkt 5 w zw. z art. 2 pkt 6 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje wójtów (burmistrzów,…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 30 września 2021 r., III OSK 419/21

   …małżonków, a udziałowcem ww. spółki jest wyłącznie mąż skarżącej. Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do oceny czy w świetle art. 4 pkt 5 w zw. z art. 2 pkt 6a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 15 grudnia 2017 r., I OSK 1074/17

   …wyrokowi zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: a) art. 4 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne poprzez błędną wykładnię i uznanie, że zarejestrowanie działalności gospodarczej…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 kwietnia 2017 r., II OSK 347/17

   …art. 4 pkt 6 i art. 5 ust. 4 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Zgodnie z art. 4 pkt 6 w związku z art. 2 pkt 6a tej ustawy , członek zarządu ( starosta) w okresie zajmowania stanowiska nie może prowadzić działalności…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 lutego 2019 r., I OSK 836/17

   …była już wyjaśniona w orzecznictwie NSA – por. wyrok z 24 stycznia 2019 r., I OSK 548/17. Przepis ten stanowi: "Jeżeli zakazy, o których mowa w art. 4, narusza osoba, o której mowa w art. 2 pkt 6-6c, z wyłączeniem wójta (burmistrza, prezydenta miasta), właściwy organ, z zastrzeżeniem ust. 3-5,…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 21 maja 2015 r., II OSK 419/15

   …przyjmując, że burmistrz występujący jednocześnie w charakterze wiceprezesa klubu sportowego wypełnił takim postępowaniem przesłanki ujęte w art. 4 pkt 6 o.p.d.g. W związku z tym w dalszej kolejności istotne staje się przesądzenie czy burmistrz zarządzał działalnością gospodarczą skutkująca…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 11 stycznia 2024 r., III OSK 2580/22

   …ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1668 ze zm., zwana dalej: "u.s.w.") w związku z art. 2 pkt 6b i art. 4 pkt 6 i art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 września 2023 r., III OSK 1817/22

   …odwołano W. M. ze stanowiska dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w C. Zmiana polegała na tym, że w uchwale nr [...] po wyrażeniu "art. 4 pkt" dodano wyrażenie "2) i" oraz wskazano, że załącznik do uchwały "Uzasadnienie uchwały w sprawie odwołania Pani W. M. ze stanowiska dyrektora…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 13 czerwca 2023 r., III OSK 2915/22

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 4 (77)

Historia zmian

Bez zmian od 9 kwietnia 2025 r.