Pelnora PrawoOtwórz aplikację

Art. 46

Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 1328 [PDF]. Stan prawny na

Art. 46.

1. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, w przypadku gdy zamierzony sposób gospodarowania odpadami: #

1) mógłby powodować zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub dla środowiska; #

2) jest niezgodny z planami gospodarki odpadami; #

3) jest niezgodny z przepisami prawa, w tym prawa miejscowego. #

1a. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów przedsiębiorcy będącemu osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, jeżeli w stosunku do: #

1) tego przedsiębiorcy lub #

2) wspólnika, prokurenta, członka rady nadzorczej lub członka zarządu tego przedsiębiorcy, prowadzącego działalność gospodarczą jako osoba fizyczna #

wydano decyzję, o której mowa w art. 47 ust. 2, a nie minęło 10 lat od dnia, gdy decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.

1b. Przepis ust. 1a stosuje się także, jeżeli wspólnik, prokurent, członek rady nadzorczej lub członek zarządu tego przedsiębiorcy jest lub był, w czasie gdy zostało popełnione naruszenie, z powodu którego cofnięto zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów, wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego przedsiębiorcy, w stosunku do którego wydano decyzję o cofnięciu zezwolenia, a nie minęło 10 lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna. #

1c. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną, jeżeli osoba ta została ukarana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny. #

1d. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów przedsiębiorcy będącemu osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, jeżeli: #

1) wobec przedsiębiorcy prawomocnie orzeczono karę pieniężną za przestępstwa przeciwko środowisku na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; #

2) wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu tego przedsiębiorcy jest osoba, która została skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny. #

1e. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów: #

1) przedsiębiorcy będącemu osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, jeżeli co najmniej trzykrotnie: #

a) będący osobą fizyczną wspólnik, prokurent, członek rady nadzorczej lub członek zarządu tego przedsiębiorcy został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za wykroczenia, o których mowa w art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191, #

b) wymierzono administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 194, w ostatnich 10 latach, w wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150 000 zł: #

– temu przedsiębiorcy, #

– wspólnikowi, prokurentowi, członkowi zarządu lub członkowi rady nadzorczej tego przedsiębiorcy prowadzącemu działalność gospodarczą jako osoba fizyczna, #

– innemu przedsiębiorcy, którego wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu, w czasie gdy zostało popełnione naruszenie, z powodu którego wymierzono administracyjną karę pieniężną, jest lub był wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej posiadacza odpadów składającego wniosek; #

2) przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną, jeżeli co najmniej trzykrotnie: #

a) został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za wykroczenia, o których mowa w art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191, #

b) wymierzono mu administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 194, w ostatnich 10 latach, w wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150 000 zł. #

1f. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, w przypadku gdy na terenie, którego wniosek dotyczy, nie ma instalacji, obiektu budowlanego lub jego części, wskazanych we wniosku, o którym mowa w art. 42 ust. 1 lub 2. #

2. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów przez termiczne przekształcenie odpadów lub składowanie odpadów, w przypadku gdy kierownik spalarni odpadów lub współspalarni odpadów albo kierownik składowiska odpadów nie posiadają świadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami odpowiednie do prowadzonych procesów przetwarzania odpadów. #

3. Marszałek województwa odmawia wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia zintegrowanego, w przypadku gdy instalacja komunalna nie spełnia wymagań ochrony środowiska lub wymagań określonych dla takiej instalacji. #

4. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do odmowy przedłużenia zezwolenia na przetwarzanie dla prowadzącego zakład recyklingu statków. #

Pokaż w całym akcie

Otwórz w aplikacji

Orzecznictwo

  1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1078/16

    …na zbieranie odpadów, a ponadto nie prowadzi ich wstępnego magazynowania w rozumieniu ustawy. Stosownie do art. 46 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.) właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na…

  2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1553/16

    …żeby na tym terenie wcześniej lub równocześnie realizowane było przeznaczenie podstawowe. Sformułowane w skardze kasacyjnej zarzuty naruszenia art. 46 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 42 ust. 1 ustawy o odpadach zasługują na uwzględnienie. Sąd I instancji błędnie i bez głębszej analizy sformułował…

  3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 854/17

    …kosztów postępowania zarzucając: 1. na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie prawa materialnego, tj.: a) art. 46 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, iż w stanie faktycznym niniejszej sprawy znajduje on…

  4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2136/18
  5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2955/16
  6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 561/21

    …powyższych względów na uwzględnienie zasługiwały zarzuty naruszenia art. 135, art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c), art. 151 i art. 153 p.p.s.a. oraz art. 46 ust. 1 pkt 1, jak i art. 47 ust. 7 ustawy o odpadach, a także art. 191 ust. 2 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 i 2…

  7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2349/17

    …istotnych z punktu widzenia prawa materialnego oraz procesowych uwarunkowań postępowania wyjaśniającego. W myśl art. 46 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.), właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na…

  8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1055/14

    …rozważań Naczelny Sąd Administracyjny ograniczał się do podniesionego w pkt 3 skargi kasacyjnej zarzutu błędnej wykładni art. 46 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, aczkolwiek zauważyć należy, iż również w tym przypadku jej autor dopuścił się błędów w jego sformułowaniu. Otóż powołany…

  9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 4353/21
  10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 7438/21

    …Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a.") zarzucił: 1) naruszenie prawa materialnego, tj. art. 46 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 797 ze zm., dalej w skrócie "u.o."), poprzez jego niezastosowanie, polegające na…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 46 (103)

Historia zmian

Bez zmian od 4 lipca 2026 r.