Pelnora PrawoOtwórz aplikację

Art. 41

Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 1328 [PDF]. Stan prawny na

Brzmienie zmienione z dniem

Art. 41.

1. Prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie przetwarzania odpadów wymaga uzyskania zezwolenia. #

2. Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydaje, w drodze decyzji, organ właściwy odpowiednio ze względu na miejsce zbierania lub przetwarzania odpadów. #

3. Organem właściwym jest: #

1) marszałek województwa: #

a) dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, #

b) dla odpadów innych niż niebezpieczne poddawanych odzyskowi w procesie odzysku polegającym na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, jeżeli ilość umieszczanych w wyrobisku lub zapadlisku odpadów jest niemniejsza niż 10 Mg na dobę lub całkowita pojemność wyrobiska lub zapadliska jest niemniejsza niż 25 000 Mg, #

c) dla instalacji komunalnych, #

d) do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów, w przypadku gdy maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów magazynowanych w okresie roku przekracza 3000 Mg; #

2) starosta – w pozostałych przypadkach. #

4. Organem właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów na terenach zamkniętych jest regionalny dyrektor ochrony środowiska. #

5. Działalność wymagająca uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów może być, na wniosek posiadacza odpadów, objęta jednym zezwoleniem na zbieranie i przetwarzanie odpadów. #

6. W przypadku prowadzenia w tym samym miejscu przedsięwzięć, z których co najmniej jedno należy do przedsięwzięć wymienionych w ust. 3 pkt 1, organem właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów jest marszałek województwa. #

6a. Organ właściwy wydaje zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów po zasięgnięciu opinii wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, właściwych ze względu na miejsce prowadzenia zbierania odpadów lub przetwarzania odpadów. Wymóg zasięgania opinii prezydenta miasta nie dotyczy prezydenta miasta na prawach powiatu, jeżeli jest on organem właściwym do wydania zezwolenia. #

6b. W przypadku niewydania opinii w terminie określonym w art. 106 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691) przyjmuje się, że wydano opinię pozytywną. #

7. (uchylony) #

8. Do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na przetwarzanie odpadów. #

9. Ilekroć w ustawie jest mowa o zezwoleniu na zbieranie odpadów lub zezwoleniu na przetwarzanie odpadów rozumie się przez to również zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów. #

10. (uchylony) #

Pokaż w całym akcie

Otwórz w aplikacji

Orzecznictwo

  1. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II OW 21/16

    …że właściwość organów w zakresie zezwolenia na zbieranie i prowadzenie przetwarzania odpadów została uregulowana w art. 41 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Zasadą jest, że organem właściwym jest starosta (art. 41 ust. 3 pkt 2 ustawy), natomiast wyjątkowo, w ściśle…

  2. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , III OSK 343/24

    …Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na prowadzenie działalności w przedmiocie przetwarzania odpadów, Prezydent Miasta [...] działał – na podstawie art. 41 ust. 3 pkt 2 w zw. z ust. 2 u.o. – jako starosta w imieniu Miasta [...] na prawach powiatu. W jego ocenie, szczególna rola Prezydenta Miasta…

  3. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , III OW 113/21

    …nie mniejszej niż 25 000 t. Powyższe oznacza, że organem właściwym w tej sprawie będzie Marszałek Województwa Dolnośląskiego, na podstawie art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. a) ustawy o odpadach. Analogiczne stanowisko zaprezentował Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 12 kwietnia 2022 r.…

  4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 3112/21
  5. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II OW 109/20

    …do tej decyzji toczy się postępowanie przed Marszałkiem Województwa Wielkopolskiego w przedmiocie jej zmiany, nie uzasadnia zastosowania art. 41 ust. 6 w związku z art. 46 ust. 3 pkt 1 lit. c ustawy o odpadach. Powyższe przepisy miałyby zastosowanie tylko w przypadku, gdyby Spółka…

  6. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II OW 117/20

    …regionalny dyrektor ochrony środowiska (art. 41 ust. 4 ustawy o odpadach), jednak przepis ten nie znajduje zastosowania w tej sprawie. Zgodnie z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. a) ustawy o odpadach, marszałek województwa jest organem właściwym dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na…

  7. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II OW 121/15

    …wskazanie, że organem właściwym jest ww. Marszałek Województwa. W ocenie Starosty właściwość Marszałka wynika z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21). W uzasadnieniu Starosta wskazał, że [...] S.A. (zwane dalej "Spółką") w dniu 17…

  8. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , III OW 112/21

    …kruszarki prowadzony jest także odzysk odpadów w procesie R12. Tym samym właściwym organem będzie Marszałek Województwa [...], na podstawie art. 41 ust. 3 pkt lit. a ustawy o odpadach. Z tych względów i na podstawie art. 4 i art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił…

  9. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , III OW 196/21

    …regionalny dyrektor ochrony środowiska (art. 41 ust. 4 ustawy o odpadach), jednak przepis ten nie znajduje zastosowania w tej sprawie. Zgodnie z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. d) ustawy o odpadach, marszałek województwa jest organem właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów, w przypadku, gdy…

  10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , III OW 185/21

    …województwa, a więc Marszałek Województwa [...], co wynika z obecnego brzmienia art. 47 ust. 5 w związku z art. 47 ust. 8 oraz w związku z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. d) ustawy o odpadach. Z tych względów i na podstawie art. 4 i art. 15 § 1 pkt 4 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny wskazał…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 41 (343)

Historia zmian

Zmiany od 4 lipca 2026 r.

  1. : zmiana brzmienia tekst z tego dnia