Art. 38

Pokaż w całym akcie

Art. 38 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach
Art. 38.
1. Sprzedaż lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych, z zastrzeżeniem art. 40a, może następować w przypadkach:
1) zbywania udziałów lasów stanowiących własność Skarbu Państwa we współwłasnościach;
2) regulacji granicy polno-leśnej;
3) stwierdzenia przez nadleśniczego nieprzydatności gruntów, budynków i budowli na potrzeby gospodarki leśnej;
4) zmiany przeznaczenia na cele nieleśne i nierolnicze;
5) podyktowanych ważnymi względami gospodarczymi lub społecznymi, o ile nie narusza to interesu Skarbu Państwa.
2. Sprzedaż, o której mowa w ust. 1 pkt 1–4, wymaga zgody Dyrektora Generalnego, z zastrzeżeniem ust. 3, a sprzedaż, o której mowa w ust. 1 pkt 5, może nastąpić na wniosek Dyrektora Generalnego za zgodą ministra właściwego do spraw środowiska.
3. Nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty leśne i nieleśne o powierzchni do 1 ha, jeśli stanowią enklawę wśród gruntów innej formy własności.
4. Sprzedaż lasów, gruntów i innych nieruchomości znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych następuje w drodze przetargu publicznego. W przypadku gdy dwukrotnie przeprowadzony przetarg zakończy się wynikiem negatywnym wówczas przedmiot sprzedaży można zbyć w drodze negocjacji cenowej.
5. W razie sprzedaży położonych w granicach administracyjnych miasta lasów, gruntów i innych nieruchomości, o których mowa w ust. 4, gminie służy prawo pierwokupu.
6. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb przeprowadzania przetargu publicznego oraz sposób i warunki przeprowadzania negocjacji cenowej w przypadku sprzedaży lasów, gruntów i innych nieruchomości znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych, uwzględniając przejrzystość i sprawność zastosowanych procedur.

art. 38 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2026 r. poz. 663)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 4 lutego 2011 r., II OSK 120/11

   …Lasów Państwowych w Pile przysługującego mu uprawnienia do żądania dokonania czynności cywilnoprawnej zamiany gruntów leśnych w oparciu o art. 38 e ustawy o lasach. Prawo do procesu na drodze postępowania administracyjnego polega na przyznaniu jednostce prawa do obrony interesu prawnego w…

2. Sąd Najwyższy, wyrok z 21 maja 2004 r., V CK 503/03

   …stanu faktycznego sprawy przedstawiały się następująco. W dniu 13 września 2000 r. Nadleśnictwo P. – powołując się na art. 38 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. Nr 101, poz. 444 ze zm., jedn. tekst: Dz.U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679 ze zm. – dalej: „u.l.”), art. 28 ustawy z dnia…

3. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrok z 1 grudnia 2020 r., I SA/Wr 748/19

   …7, art. 2 ust. 1 i ust. 2, art. 3 ust. 1 i ust. 2 u.p.o.l.; art. 3, art. 4 ust. 1-3, art. 11 i art. 12, art. 32 ust. 1 i 2, art. 37, art. 37a, art. 38, art. 38a, art. 38d, art. 38e, art. 39, art. 39a ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2018 r., poz. 2129 ze zm.; dalej: ustawa o…

4. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowienie z 14 marca 2017 r., IV SA/Wa 2787/16
5. Sąd Okręgowy we Wrocławiu, wyrok z 29 listopada 2022 r., II Ca 3492/21
6. Sąd Okręgowy w Olsztynie, wyrok z 27 lutego 2020 r., IX Ca 1858/19
7. Sąd Okręgowy w Suwałkach, postanowienie z 3 września 2019 r., I Ca 303/19

   …zasiedzenia pasa gruntu wchodzącego w skład zasobów lasów państwowych. W przedmiotowym orzeczeniu dopuszczalność zasiedzenia Sąd wprowadził z art. 38 ust. 1 pkt. 2 ustawy o lasach z dnia 28 września 1991 roku. Podobne stanowisko zostało zaprezentowane w postanowieniu SN z dnia 28 czerwca 2017…

8. Sąd Rejonowy w Ostródzie, postanowienie z 17 lipca 2018 r., I Ns 729/17

   …bezwzględnego zakazu przekształceń własnościowych w odniesieniu do nieruchomości leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa. Natomiast w art. 38 określa wypadki i zasady sprzedaży w drodze przetargu publicznego takich nieruchomości znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych.…

9. Sąd Okręgowy w Łodzi, uzasadnienie z 8 marca 2017 r., III Ca 808/16

   …państwowe nie stanowi przeszkody dla ustanowienia drogi koniecznej. Tenże sąd podniósł, że ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach wskazuje w art. 38 szereg ograniczeń w zakresie sprzedaży lasów Skarbu Państwa znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych, jednakże brak jest podstaw do…

10. Sąd Apelacyjny w Lublinie, wyrok z 29 października 2015 r., I ACa 300/15

    …zbycia ale i trybu. Mianowicie wedle tekstu pierwotnego ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach (Dz.U. z 1991, Nr. 101, poz. 444) stosownie do art. 38 wymagana była decyzja Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, wydana na wniosek Dyrektora Generalnego. Natomiast wedle…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 38 (15)

Historia zmian

Bez zmian od 14 maja 2026 r.