Art. 240

Pokaż w całym akcie

Art. 240 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Art. 240.
1. Do czasu podjęcia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego, o którym mowa w art. 238 ust. 1.
2. Bez zgody zarządu jednostki samorządu terytorialnego organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
3. W przypadku niepodjęcia uchwały budżetowej w terminie, o którym mowa w ust. 1, regionalna izba obrachunkowa, w terminie do końca lutego roku budżetowego, ustala budżet jednostki samorządu terytorialnego w zakresie zadań własnych oraz zadań zleconych. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały, o której mowa w ust. 1.

art. 240 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 grudnia 2022 r., I GSK 1578/20

   …przy ustalaniu PKD bierze się pod uwagę kwoty zaplanowane w budżecie gminy (lub w jego projekcie – na zasadzie art. 240 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; Dz.U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.; dalej: u.f.p.). Należy mieć przy tym na uwadze, że konstrukcja budżetu…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 27 marca 2014 r., II GSK 163/13

   …zastosowaniu. Innymi słowy, zarzuca naruszenie prawa materialnego poprzez tzw. błąd podwójny, co polega na tym, że wadliwa wykładnia przepisów art. 240 ust. 2 i art. 233 pkt 3 wymienionej ustawy doprowadziła w konsekwencji do niewłaściwego ich zastosowania, co w rozpatrywanej sprawie skutkowało…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 16 listopada 2011 r., II GSK 1137/10

   …z [...] lutego 2010 r. Skarżąca zarzuciła uchwale Kolegium: naruszenie przepisów prawa materialnego - art. 240 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) poprzez jego niezasadne zastosowanie w momencie uchwalenia przez Radę Gminy budżetu…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 18 stycznia 2023 r., I GSK 257/22

   …przyjmowany był w odniesieniu do regulacji zawartej w art. 183 ust. 2 ustawy o finansach publicznych z 2005 r., stanowiącej odpowiednik przepisu art. 240 ust. 2 aktualnie obowiązującej ustawy). Oznacza to, że rozpatrując przedłożenie (inicjatywę uchwałodawczą) organu wykonawczego w sprawie…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 listopada 2023 r., I GSK 104/20

   …powinna być wyrażona w sposób niepozostawiający wątpliwości (por. P. Lenio, w: red. Z. Ofiarski, Ustawa o finansach publicznych, Komentarz do art. 240, Wydanie II, Warszawa 2020, s.1283-1284; wyrok NSA z 20 stycznia 2010 r., sygn. akt II GSK 276/09). Tym samym NSA w składzie rozpoznającym sprawę…

6. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrok z 28 listopada 2012 r., I SA/Sz 439/12
7. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrok z 25 października 2012 r., I SA/Ol 520/12

   …się z innymi faktami. Gdyby więc Ustawodawca przyjął, że organ stanowiący może dowolnie dokonywać zmian w budżecie, innych niż wynikające z cyt. art. 240 ust. 2 i z przedłożonego projektu uchwały w sprawie zmian, bez zgody organu wykonawczego, to wyraźnie zapisałby ten fakt. W ocenie Sadu, zasadnie…

8. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrok z 28 sierpnia 2014 r., I SA/Ol 553/14

   …r. o sygn. akt II GSK 163/13, w którym zaakcentowano, że granice wyznaczone treścią przepisów art. 233 pkt 3 i art. 240 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w których operuje organ stanowiący, podejmując na podstawie przedłożenia organu wykonawczego, uchwałę w sprawie…

9. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrok z 24 czerwca 2021 r., I SA/Sz 381/21

   …2104 ze zm.), że należy odróżnić kwestię decydowania o wysokości dochodów i wydatków, w granicach określonych przez art. 183 ust. 2 (odpowiednik art. 240 ust. 2 obowiązującej aktualnie u.o.f.p.), od dokonywania zmian w przedmiocie nieobjętym inicjatywą organu wykonawczego. Działanie wykraczające…

10. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrok z 30 lipca 2020 r., I SA/Lu 343/20

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 240 (20)

Historia zmian

Bez zmian od 27 maja 2026 r.