Art. 169

Brzmienie zmienione z dniem 31 lipca 2026 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 426).

Pokaż w całym akcie

Art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Art. 169.
1. Dotacje udzielone z budżetu państwa:
1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2) pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości
podlegają zwrotowi do budżetu państwa wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w pkt 1 lub pkt 2.
2. Dotacjami pobranymi w nadmiernej wysokości są dotacje otrzymane z budżetu państwa w wysokości wyższej niż określona w przepisach niniejszej ustawy, przepisach odrębnych lub umowie lub w wysokości wyższej niż niezbędna na dofinansowanie lub finansowanie dotowanego zadania.
3. Dotacjami nienależnymi są dotacje udzielone bez podstawy prawnej.
4. Zwrotowi do budżetu państwa podlega ta część dotacji, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, nienależnie udzielona lub pobrana w nadmiernej wysokości.
5. Odsetki od dotacji podlegających zwrotowi do budżetu państwa nalicza się, począwszy od dnia następującego po dniu:
1) przekazania z budżetu państwa dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem,
2) stwierdzenia nieprawidłowego naliczenia lub nienależnego pobrania dotacji
z zastrzeżeniem, że jeżeli dotacja stanowi pomoc publiczną, w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, odsetki nalicza się od dnia przekazania dotacji beneficjentowi.
6. W przypadku niedokonania zwrotu dotacji w terminie, o którym mowa w ust. 1 oraz w art. 150 pkt 5, art. 151 ust. 2 pkt 6, art. 168 ust. 1 i 2, organ lub inny dysponent części budżetowej, który udzielił dotacji, wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki.
7. Do subwencji dla podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki przepisy ust. 1–6 stosuje się odpowiednio.

art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 3 września 2014 r., II GSK 916/13
2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 8 marca 2016 r., II GSK 2190/14
3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 kwietnia 2018 r., I GSK 351/18

   …j.s.t. Regulacje te różnią się również w kwestii sposobu naliczania odsetek od nieprawidłowo naliczonych lub nienależnie pobranych dotacji (art. 169 ust. 5 pkt 2 – od dnia stwierdzenia nieprawidłowości lub od dnia przekazania dotacji beneficjentowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 87 ust. 1…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 2 kwietnia 2014 r., II GSK 159/13

   …orzeczenia. Zarzut ten należało jednak uznać za nieusprawiedliwiony. Skarga kasacyjna zawiera zarzut naruszenia prawa materialnego, a mianowicie art. 169 ust. 1 w związku z art. 168 ust. 4 ustawy o finansach, poprzez ich błędną wykładnię polegającą na uznaniu, że znaczony charakter środków…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 9 stycznia 2014 r., II GSK 1540/12

   …skarżącą Gminę D. pozwalały na dokonanie kontroli zaskarżonego orzeczenia. Za usprawiedliwiony należało uznać zarzut dotyczący błędnej wykładni art. 169 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), zwanej dalej u.f.p.,…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 12 lipca 2023 r., I GSK 1551/19

   …Minister Rozwoju i Finansów decyzją z [...] maja 2017 r. stwierdził, że zachodzą przesłanki o których mowa w art. 169 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.), dalej "u.f.p.", tj. wykorzystania dotacji udzielonej z budżetu…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 28 czerwca 2018 r., I GSK 844/18

   …przypadające do zwrotu kwoty nienależnie pobranej dotacji stanowił w tej sprawie nie § 12 cyt. rozporządzenia jak wskazuje skarżąca, lecz art. 169 ust 6 w związku z art. 169 ust. 1 pkt 2 u.f.p. Przepisy te przewidują, że pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości dotacje z budżetu…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 września 2015 r., II GSK 1744/14

   …a nie od dnia stwierdzenia nienależnego pobrania dotacji, autor skargi kasacyjnej nie uwzględnił całej treści tego przepisu. Zgodne z art. 169 ust. 1 pkt 2 w zw. z ust. 5 pkt 2 ustawy o finansach publicznych dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, udzielone z budżetu państwa,…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 lipca 2018 r., I GSK 1849/18

   …organu w postaci orzekania o obowiązkach skarżącego w związku z uiszczeniem przedmiotowej należności, powinna uwzględniać regulacje zawarte w art. 169 ust. 6 w zw. z art. 169 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2077; dalej:…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 sierpnia 2021 r., I GSK 2110/18

    …przepisów o właściwości (art. 156 § 1 pkt 1 kpa), ani z powodu braku podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 kpa). Art. 169 ufp dotyczy zwrotu dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem do budżetu Państwa, zaś art. 252 ufp odnosi się do zwrotu do budżetu…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 169 (287)

Historia zmian

Zmiany od 27 maja 2026 r.

1. 31 lipca 2026 r.: zmiana brzmienia (Dz. U. z 2026 r. poz. 426) tekst z tego dnia