Art. 12

Pokaż w całym akcie

Art. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Art. 12.
1. Jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych ustaw, tworzą, łączą i likwidują:
1) ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie oraz inne organy działające na podstawie odrębnych ustaw – państwowe jednostki budżetowe;
2) organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego – gminne, powiatowe lub wojewódzkie jednostki budżetowe.
2. Tworząc jednostkę budżetową, organ, o którym mowa w ust. 1, nadaje jej statut, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej, oraz określa mienie przekazywane tej jednostce w zarząd.
3. Likwidując jednostkę budżetową, organ, o którym mowa w ust. 1, określa przeznaczenie mienia znajdującego się w zarządzie tej jednostki, z zastrzeżeniem ust. 7. W przypadku państwowej jednostki budżetowej decyzja o przeznaczeniu tego mienia jest podejmowana w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw aktywów państwowych.
4. Z zastrzeżeniem ust. 7, należności i zobowiązania likwidowanej:
1) państwowej jednostki budżetowej – przejmuje organ, który podjął decyzję o likwidacji;
2) gminnej, powiatowej lub wojewódzkiej jednostki budżetowej – przejmuje urząd odpowiedniej jednostki samorządu terytorialnego.
5. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do łączenia jednostek budżetowych.
6. Likwidując jednostkę budżetową, organ, o którym mowa w ust. 1, może postanowić o utworzeniu jednostki o innej formie organizacyjno-prawnej.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6, organ może również zdecydować o przejęciu należności i zobowiązań likwidowanej jednostki budżetowej przez nowo utworzoną jednostkę.

art. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 21 października 2014 r., I FSK 1546/13

   …jednostką organizacyjną Gminy odpowiedzialną za prowadzenie gospodarki wodno-ściekowej i jednocześnie jednostką budżetową, działającą zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.). Przedmiotem…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 września 2012 r., I OSK 1345/12

   …powyższych uwag brak jest podstaw prawnych do kwestionowania zajętego przez Sąd I instancji stanowiska, że wymóg wynikający z przepisu art. 12 ust. 3 zdanie pierwsze ustawy o finansach publicznych ma charakter bezwzględny i obligatoryjny. Przepis ten stanowi, że likwidując jednostkę…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 10 września 2013 r., I FSK 700/12
4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 6 marca 2013 r., I OSK 3067/12

   …2 pkt 9 lit. h u.s.g. i art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), w § 1 postanowiono o likwidacji…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 23 czerwca 2022 r., I FSK 2098/18
6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 maja 2015 r., I OSK 372/15

   …mienie przekazywane tej jednostce w zarząd. Wbrew twierdzeniom zawartym w skardze kasacyjnej, realizacją obowiązku ustanowionego w przepisie art. 12 ust. 2 cyt. ustawy nie mogło być przyjęcie w treści uchwały, że: "Żłobek korzysta nieodpłatnie z pomieszczeń Przedszkola Miejskiego Nr 2…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 8 listopada 2016 r., I OSK 1192/16

   …1 ustawy o samorządzie gminnym poprzez odmowę uznania legitymacji skarżącej E.W. do zaskarżenia przedmiotowej uchwały. Także zarzut naruszenia art. 12 ust. 3 i 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych jest niezasadny, ponieważ wobec stwierdzenia braku legitymacji…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 5 listopada 2024 r., II OZ 606/24
9. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 5 listopada 2024 r., II OZ 605/24
10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 9 sierpnia 2024 r., II FSK 1469/21

    …jednostki budżetowej zwracając uwagę, że zasady funkcjonowania jednostki budżetowej regulują przepisy art. 11 i art. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j.: Dz.U. z 2013 r., poz. 885 ze zm., dalej : "u.f.p."). Zwrócono uwagę, że jednostka budżetowa pokrywa swoje…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 12 (98)

Historia zmian

Bez zmian od 27 maja 2026 r.