Art. 11

Pokaż w całym akcie

Art. 11 Prawa przedsiębiorców
Art. 11.
1. Jeżeli przedmiotem postępowania przed organem jest nałożenie na przedsiębiorcę obowiązku bądź ograniczenie lub odebranie uprawnienia, a w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej, wątpliwości te są rozstrzygane na korzyść przedsiębiorcy, chyba że sprzeciwiają się temu sporne interesy stron albo interesy osób trzecich, na które wynik postępowania ma bezpośredni wpływ.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeśli wymaga tego ważny interes publiczny, w tym istotne interesy państwa, a w szczególności jego bezpieczeństwa, obronności lub porządku publicznego.

art. 11 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480, 1795 i 1826)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 listopada 2021 r., II GSK 2028/21

   …stanowiska, nie zarzuciła naruszenia art. 24 ust. 3 ustawy o SENT. Nie jest również usprawiedliwiony zarzut naruszenia art. 10 i art. 11 ust. 1 Prawa przedsiębiorców. W art. 11 ust. 1 Prawa przedsiębiorców sformułowano, według uzasadnienia projektu ustawy, zasadę in dubio pro libertate, która w…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 stycznia 2021 r., I GSK 1501/20

   …i 2 p.r.d. oraz poprzez rozstrzygnięcie na niekorzyść przedsiębiorcy pomimo rozbieżności w interpretacji art. 107 ust. 1 u.p.a. W art. 11 ust.1 Prawa przedsiębiorców sformułowano, według uzasadnienia projektu ustawy, zasadę in dubio pro libertate, która w rzeczywistości jest zasadą przyjaznej…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 20 września 2023 r., I FSK 753/23

   …w sposób niebudzący wątpliwości wykazały, że zachodzi uzasadniona obawa, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane. W art. 11 ust. 1 Prawa przedsiębiorców sformułowano zasadę in dubio pro libertate, która w rzeczywistości jest zasadą przyjaznej interpretacji przepisów, bowiem zgodnie z…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 31 sierpnia 2023 r., II GSK 544/20

   …Zdaniem NSA nietrafne są również zarzuty materialne skargi kasacyjnej. Sąd drugiej instancji nie dopatruje się naruszenia art. 10 i art. 11 prawa przedsiębiorców. Z treści tych przepisów wynika, że organy kierują się w swoich działaniach zasadą zaufania do przedsiębiorcy zakładając, że działa on…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 31 sierpnia 2023 r., II GSK 915/20

   …Zdaniem NSA nietrafne są również zarzuty materialne skargi kasacyjnej. Sąd drugiej instancji nie dopatruje się naruszenia art. 10 i art. 11 prawa przedsiębiorców. Z treści tych przepisów wynika, że organy kierują się w swoich działaniach zasadą zaufania do przedsiębiorcy zakładając, że działa on…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 lipca 2023 r., I GSK 2142/19

   …w odniesieniu do którego odmówiono zastosowania ww. przepisów prawa. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że przepis art. 11 ust. 1 Prawa przedsiębiorców sformułowano, według uzasadnienia projektu ustawy, zasadę in dubio pro libertate, która w rzeczywistości jest zasadą przyjaznej…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 lipca 2023 r., I GSK 2034/19

   …w odniesieniu do którego odmówiono zastosowania ww. przepisów prawa. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że przepis art. 11 ust. 1 Prawa przedsiębiorców sformułowano, według uzasadnienia projektu ustawy, zasadę in dubio pro libertate, która w rzeczywistości jest zasadą przyjaznej…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 lipca 2023 r., I GSK 1614/19

   …w odniesieniu do którego odmówiono zastosowania ww. przepisów prawa. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że przepis art. 11 ust. 1 Prawa przedsiębiorców sformułowano, według uzasadnienia projektu ustawy, zasadę in dubio pro libertate, która w rzeczywistości jest zasadą przyjaznej…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 29 czerwca 2023 r., II GSK 328/20
10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 24 listopada 2021 r., II GSK 1893/21

    …pkt 1 lit. c p.p.s.a. poprzez petryfikowanie naruszenia przez organy art. 2, art. 31 ust. 3, art. 42 ust. 1 Konstytucji RP w zw. z art. 11 ust. 1 Prawa przedsiębiorców oraz art. 7a § 1 k.p.a. i art. 2a O.p. poprzez zastosowanie sankcji - kary pieniężnej pomimo wątpliwości co do treści normy prawnej…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 11 (105)

Historia zmian

Bez zmian od 18 marca 2026 r.