Art. 149
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 [PDF] z uwzględnieniem zmian: Dz. U. z 2026 r. poz. 846 [PDF]. Stan prawny na
Art. 149.
§ 1. Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1–4 albo na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 4a: #
1) zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynności; #
2) zobowiązuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa; #
3) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. #
§ 1a. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa. #
§ 1b. Sąd, w przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 1 i 2, może ponadto orzec o istnieniu lub nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku, jeżeli pozwala na to charakter sprawy oraz niebudzące uzasadnionych wątpliwości okoliczności jej stanu faktycznego i prawnego. #
§ 2. Sąd, w przypadku, o którym mowa w § 1, może ponadto orzec z urzędu albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 lub przyznać od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6. #
Art. 149 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Art. 149. § 1. Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1–4 albo na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 4a: 1) zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynności; 2) zobowiązuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa; 3) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. § 1a. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa. § 1b. Sąd, w przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 1 i 2, może ponadto orzec o istnieniu lub nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku, jeżeli pozwala na to charakter sprawy oraz niebudzące uzasadnionych wątpliwości okoliczności jej stanu faktycznego i prawnego. § 2. Sąd, w przypadku, o którym mowa w § 1, może ponadto orzec z urzędu albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 lub przyznać od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6.
art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 i 846)
art. 149 p.p.s.a.
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II OSK 3732/18
…z 6 sierpnia 2019 r. sygn. akt II OSK 3732/18 trafnie zauważył, że podstawę prawną rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji stanowił art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który został też powołany w ramach podstaw skargi kasacyjnej wniesionej przez Wójta Gminy [...]. Sąd wykazał również, że w sytuacji,…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1031/12
…albo przewlekłości przed datą rozstrzygania sprawy przez sąd, czyni niemożliwym uwzględnienie skargi w ramach uprawnień sądu wynikających z art. 149 p.p.s.a., także w sytuacji, gdy decyzja lub inny akt podjęte zostały przez organ z naruszeniem terminu przewidzianego do ich wydania. Postępowanie…
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II OSK 1360/12
…do jej wydania Zaprezentowane w zaskarżonym postanowieniu stanowisko jest nieprawidłowe, albowiem nie uwzględnia pełnej treści art. 149 P.p.s.a. Wykładnia i zastosowanie art. 149 P.p.s.a. wymaga uwzględnienia celu zmian jakie zostały dokonane ustawami: 1) z dnia 3 grudnia 2010 r. o…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 442/18
…przy tym przesłanek nieważności postępowania, o których mowa w § 2 tego artykułu, na uwzględnienie nie zasługiwał zarzut naruszenia art. 149 § 1 P.p.s.a. Zauważyć przede wszystkim trzeba, że przepis ten zawiera katalog rozstrzygnięć, jakie może podjąć sąd administracyjny, uwzględniając…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 2936/16
…niesprawnych i nieefektywnych. Przedstawione wywody przemawiają za poglądem o trafności prezentowanych w kasacji zarzutów naruszenia art. 149 § 1a P.p.s.a. Z uwagi na zawieszenie postępowania oczywiście chybione jest rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 1 zaskarżonego wyroku, gdyż zobowiązanie…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 1296/17
…w określonej prawem formie i w określonym prawem czasie, sprawy co do której obowiązujące regulacje czynią go właściwym i kompetentnym. Z art. 149 P.p.s.a. wynika, że istota skargi na bezczynność polega na tym, iż sąd, uwzględniając taką skargę, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 349/18
…skarżąca kasacyjnie zarzuca Sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 149 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 7, art. 12 § 1, art. 35 § 1 K.p.a. oraz art. 36 K.p.a. Wskazanego naruszenia skarżący kasacyjnie upatrują w tym, że…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1802/19
…dlatego Naczelny Sąd Administracyjny ograniczył się do oceny podstawy powołanej w skardze kasacyjnej. Skarga kasacyjna wskazując na art. 149 § 1a P.p.s.a. w zw. z art. 12 § 1 K.p.a. oraz art. 35 § 1 i 3 K.p.a. twierdzi, że doszło do naruszenia tych przepisów, ponieważ stwierdzona przewlekłość…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , I OSK 1506/16
…sprawach ze skarg na bezczynność nie obowiązuje natomiast zasada orzekania według stanu z daty wydania zaskarżonego aktu. W tym zakresie art. 149 § 1 P.p.s.a. zawiera unormowanie oryginalne i odmienne od zasady wynikającej z art. 1 § 2 P.u.s.a. oraz art. 133 § 1 P.p.s.a. W sprawach ze skarg na…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2390/12
…jego błędne zastosowanie i nie umorzenie postępowania w zakresie punktu 1 wyroku, stwierdzić należy, że jest on niezasadny. Zgodnie z art. 149 § 1 P.p.s.a. "Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt…
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 149 (28 329)
Historia zmian
Bez zmian od 15 stycznia 2026 r.