Pelnora PrawoOtwórz aplikację

Art. 23

Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 69 [PDF]. Stan prawny na

Art. 23.

1. Udzielenie koncesji na: #

1) poszukiwanie lub rozpoznawanie rud pierwiastków promieniotwórczych oraz wydobywanie tych rud ze złóż wymaga opinii Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki; #

1a) poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej albo wydobywanie węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej wymaga opinii Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w zakresie technicznych możliwości wykonywania działalności oraz zapewnienia jej bezpieczeństwa; #

1b) poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej albo wydobywanie węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej wymaga opinii Ministra Obrony Narodowej i ministra właściwego do spraw rybołówstwa, w zakresie lokalizacji obszaru prowadzenia zamierzonej działalności; #

2) wydobywanie z gruntów pod wodami śródlądowymi oraz z obszarów, o których mowa w art. 169 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535), wymaga uzgodnienia z organem odpowiedzialnym za utrzymanie wód oraz opinii organu właściwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego; #

3) wydobywanie kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, ze złóż, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz podziemne składowanie dwutlenku węgla wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw gospodarki surowcami energetycznymi; #

4) podziemne składowanie dwutlenku węgla w łącznej ilości równej lub większej niż 100 kiloton wymaga uzyskania opinii Komisji Europejskiej. #

1a. Udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż, a także wydanie decyzji inwestycyjnej, o której mowa w art. 49z ust. 1, wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw gospodarki surowcami energetycznymi. #

1b. Udzielenie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węgla kamiennego i węgla brunatnego oraz koncesji na wydobywanie węgla kamiennego i węgla brunatnego ze złóż wymaga opinii ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego. #

2. W odniesieniu do działalności prowadzonej poza granicami obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej udzielenie koncesji na: #

1) poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, z wyłączeniem złóż węglowodorów, #

2) poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż #

wymaga opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalności.

2a. W odniesieniu do działalności prowadzonej poza granicami obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej: #

1) udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji, podziemne składowanie odpadów albo podziemne składowanie dwutlenku węgla, #

2) wydanie decyzji inwestycyjnej, o której mowa w art. 49z ust. 1 #

wymaga uzgodnienia z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) właściwym ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalności; kryterium uzgodnienia jest nienaruszanie zamierzoną działalnością przeznaczenia lub sposobu korzystania z nieruchomości określonego w sposób przewidziany w art. 7.

2b. Udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, z wyłączeniem złóż węglowodorów, wymaga opinii właściwego organu nadzoru górniczego w zakresie projektu zagospodarowania złoża. #

3. Udzielenie koncesji przez starostę wymaga: #

1) opinii marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalności oraz #

2) opinii właściwego organu nadzoru górniczego w zakresie, o którym mowa w art. 32 ust. 5. #

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, organ koncesyjny przesyła do Komisji Europejskiej kopię wniosku o udzielenie koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla wraz z załącznikami oraz projekt decyzji, w terminie miesiąca od dnia otrzymania wniosku. #

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, organ koncesyjny wydaje decyzję: #

1) po otrzymaniu opinii Komisji Europejskiej albo #

2) po otrzymaniu od Komisji Europejskiej informacji o rezygnacji z wydawania opinii. #

Pokaż w całym akcie

Otwórz w aplikacji

Orzecznictwo

  1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 394/15
  2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 2542/16

    …nie naruszy ona przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w odrębnych przepisach; - art. 23 ust. 2a stanowi, że udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż wymaga uzgodnienia z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) właściwym ze…

  3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 1219/20

    …skarżącego z założeniami Studium, uzgodnienie projektu koncesji stanowiłoby - w ocenie Sądu pierwszej instancji - naruszenie przepisu art. 23 ust. 2a pkt 1 w związku z art. 7 ust. 2 p.g.i.g. Zdaniem Sądu pierwszej instancji nie było uzasadnione stanowisko skarżącego, który możliwość…

  4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 505/19
  5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 779/20
  6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 3899/16

    …ust. 1 p.g.g. oraz wskazane przepisy Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny nie podzielił także zarzutu naruszenia przez Sąd I instancji art. 23 ust. 1 pakt 3 p.g.g., poprzez jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że wydanie decyzji o odmowie udzielenia koncesji na wydobywanie…

  7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 515/18

    …istnienia sprzeczności zamierzonej działalności skarżącego z założeniami Studium, uzgodnienie projektu koncesji stanowiłoby naruszenie przepisu art. 23 ust. 2a pkt 2 w związku z art.7 ust. 2 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Skarżący kasacyjnie, jak już o tym była mowa powyżej, nie kwestionuje…

  8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 722/14

    …przepisu art. 23 ust. 2 pkt 2 ustawy, a nie jak przyjmuje autor skargi kasacyjnej przepisu art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy. Stosownie do treści art. 23 ust. 2 pkt 2 wskazanej wyżej ustawy, w brzmieniu obowiązującym w dacie wydawania powołanych wyżej rozstrzygnięć przez organy administracji…

  9. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II GSK 2242/23

    …miała miejsca w rozpoznawanej sprawie. W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia 27 grudnia 2022 r. Wójt Gminy G. – działając na podstawie art. 23 ust. 2a pkt 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1072 ze zm.;…

  10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 1054/23

    …a tym samym udzielenia koncesji na wydobywanie. Nie może ona bowiem naruszać sposobu wykorzystywania nieruchomości ustalonego w studium (art. 23 ust. 2a pkt 1 w zw. z art. 7 ust. 2 P.g.g.). Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Pile postanowieniem z 20 maja 2022r., nr SKO.4157.830.1.2022.G, po…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 23 (56)

Historia zmian

Bez zmian od 9 stycznia 2026 r.