Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2013 r., VI SA/Wa 1091/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2013 r., VI SA/Wa 1091/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] grudnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych postanawia odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., Nr [...] Minister Administracji

3 i Cyfryzacji utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczta Polska S.A. z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie dziesięciu niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych.

4 Powyższa decyzja wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia oraz sposobie i terminie ich wniesienia doręczona została skarżącej, J. W. w dniu 2 lutego 2013 r.

5 Pismem z dnia 19 lutego 2013 r. - nadanym w dniu 6 marca 2013 r.

6 w Urzędzie Pocztowym K. [...] na adres: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. K. [...],[...] W. - skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję z dnia [...] stycznia 2013 r. Do skargi załączyła potwierdzenie wcześniejszego nadania skargi w dniu 26 lutego 2013 r. na adres: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Departament Poczty ul. C. [...],[...] W. oraz kopertę zawierającą adnotację o zwrocie korespondencji do nadawcy w związku z tym, że "adresat wyprowadził się".

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

8 Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

9 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia

10 w sprawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).

11 Jak wynika z akt niniejszej sprawy skargę na decyzję Ministra Administracji

12 i Cyfryzacji z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] początkowo nadano w dniu 26 lutego 2013 r. na błędny (nieaktualny) adres organu tj.: Ministerstwo Administracji

13 i Cyfryzacji Departament Poczty ul. C. [...],[...] W.. Następnie po zwrocie korespondencji z adnotacją: "adresat wyprowadził się"

14 skarżąca ponownie, w dniu 6 marca 2013 r., nadała skargę na prawidłowy adres organu tj.: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. K. [...],[...] W..

15 W ocenie Sądu, za miarodajną do stwierdzenia, czy strona dochowała ustawowego terminu trzydziestu dni na złożenie skargi należy uznać datę 6 marca 2013 r.

16 Wynikający z treści art. 54 § 1 p.p.s.a. wymóg pośredniego wniesienia skargi do Sądu nakłada na skarżącego obowiązek działania w tym zakresie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę należy uznać za wniesioną skutecznie w momencie jej bezpośredniego złożenia bądź nadania do organu właściwego. W orzecznictwie przyjmuje się, iż warunkiem skuteczności nadania skargi za pośrednictwem poczty jest

17 zaadresowanie pisma pod aktualny - właściwy adres organu (vide: postanowienie NSA z dnia 29 lutego 2012 r. sygn. akt II GSK 225/12 Lex nr 1137921).

18 W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej w dniu

19 2 lutego 2013 r., termin do skutecznego wniesienia skargi upływał zatem w dniu

20 4 marca 2013 r. Przyjmując, iż dniem wniesienia skargi był dzień 6 marca 2013 r. -

21 w tej dacie skarga została nadana na prawidłowy adres organu - Sąd stwierdził, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 p.p.s.a.

22 W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2

23 p.p.s.a.